“一條河流，根據(jù)河流水質(zhì)目標和自凈能力，排污量應(yīng)該有一個總規(guī)劃。”聯(lián)合國確定2013年“世界水日”的宣傳主題是“水合作”，在今年“世界水日”和“中國水周”到來前夕，供水專家、教授級高級工程師陳國光昨天建言，太湖、黃浦江應(yīng)該有總的排污量規(guī)定，應(yīng)該加強流域管理，設(shè)立專門機構(gòu)，上下聯(lián)動，統(tǒng)一法規(guī)，統(tǒng)一執(zhí)法。
應(yīng)設(shè)定流域排污總規(guī)劃
據(jù)陳國光介紹，由于沒有先設(shè)定排污總量標準、而后分攤至流經(jīng)區(qū)域，流經(jīng)區(qū)域都往江湖中排污，使得江湖不堪重負。
“上游污染下游遭殃”的事件已經(jīng)不是第一次發(fā)生。陳國光舉例說，2005年松花江發(fā)生水污染事件，吉林石化公司雙苯廠一車間發(fā)生爆炸，約100噸苯類物質(zhì)流入松花江，造成了江水嚴重污染，沿岸哈爾濱等地區(qū)數(shù)百萬居民的生活受到影響。“雖然水污染的性質(zhì)有所不同，但需要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一執(zhí)法等問題是同樣。”
他還舉例說，歐洲流經(jīng)多國的河流，都有總的納污標準，而后將納污總量分攤到每個流經(jīng)國，并且有明確的法律要求和職責(zé)，出了問題，有明確的執(zhí)法機構(gòu)，這樣的方式非常值得借鑒。
供水安全呼喚聯(lián)動機制
全國人大代表、東華大學(xué)教授嚴誠忠昨天在接受記者采訪時也建議，各地水域相連，黃浦江又是上海自來水水源地之一，應(yīng)建立聯(lián)防聯(lián)治的協(xié)同機制。對于中等流域以上的河流，國家有關(guān)部門應(yīng)出面協(xié)調(diào)，建立聯(lián)防聯(lián)治、齊抓共管的機制，并對監(jiān)管不力的責(zé)任部門嚴加追究、處理到人，防止“出事—應(yīng)對—再出事—再應(yīng)對”的惡性循環(huán)。
嚴誠忠解釋說，這種聯(lián)動機制應(yīng)該包括四個方面的內(nèi)容，即聯(lián)動的通報機制、治理的聯(lián)動機制、上下游生態(tài)聯(lián)動教育和官員考核的聯(lián)動機制。具體來說，上游發(fā)生污染后，上游在第一時間將情況通報給下游地區(qū)，上下游同時治理污染，同時開展江湖生態(tài)環(huán)境教育等，不會因下游在治污、上游在排污而導(dǎo)致下游白白遭受損失。“唯有這樣，才能確保沿江、沿湖居民飲水等的長治久安。”
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