河南省在全省重點監(jiān)控企業(yè)建成配套污染防治設(shè)施的基礎(chǔ)上，2007年底在全國率先實現(xiàn)了“全省縣級以上城市、縣城全部建成污水處理廠和垃圾處理場”的目標(biāo)；2008年，鋪設(shè)污水處理配套管網(wǎng)3000余公里，所有燃煤電廠建成脫硫設(shè)施；2009年，在全省組織開展了污染防治設(shè)施運行監(jiān)督管理年活動，實現(xiàn)了河南省省長郭庚茂提出的污染防治設(shè)施“建得成、配得起、轉(zhuǎn)得開”的目標(biāo)。
□實施法律監(jiān)督，提供制度保障，規(guī)范活動秩序
河南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對污染防治工作作出重要批示。分管副省長每月聽取省環(huán)保廳、發(fā)改委和建設(shè)廳關(guān)于污水處理廠、垃圾處理場和環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)等情況的匯報，經(jīng)常深入基層調(diào)研，現(xiàn)場察看污水處理廠和垃圾處理場的運營情況。省人大常委會多位領(lǐng)導(dǎo)也分別帶隊對污水處理廠、垃圾處理場和重點監(jiān)控企業(yè)污染防治設(shè)施運行情況進(jìn)行視察調(diào)研，實施法律監(jiān)督和重點督導(dǎo)。
為規(guī)范污染防治設(shè)施監(jiān)管年活動的開展，河南省政府轉(zhuǎn)發(fā)了省環(huán)保廳、建設(shè)廳等部門制定的《全省污水垃圾處理設(shè)施運營管理年活動方案》。省環(huán)保廳印發(fā)了《全省污染防治設(shè)施運行管理年活動實施方案》，成立了以環(huán)保廳廳長李慶瑞為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。并同時制定了《河南省污染防治設(shè)施運行監(jiān)管暫行規(guī)定》等多項規(guī)范性文件。省環(huán)境監(jiān)察總隊也根據(jù)職責(zé)制定了相應(yīng)的制度和技術(shù)方法。
河南省各級環(huán)保部門通過制定相關(guān)制度、方案和技術(shù)方法，為污染防治設(shè)施運行監(jiān)管年活動提供了制度保障，規(guī)范了活動秩序，調(diào)動了環(huán)保部門和企業(yè)在污染防治設(shè)施運行管理方面的積極性。
□強化環(huán)境監(jiān)管，保障活動順利開展
河南省環(huán)保廳實行廳領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定期督導(dǎo)制度，將污染防治設(shè)施運行情況作為督導(dǎo)的重點內(nèi)容，明確督導(dǎo)重點、下發(fā)督察通報、跟察整改效果，推動污染防治設(shè)施運營管理活動深入開展；加強對污水處理廠的指導(dǎo)和監(jiān)督，堅持每月一調(diào)度，每月一督察，每月將污水處理廠運行情況向主管省長專題匯報；結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，開展了全省化工行業(yè)專項整治活動，共排查化工企業(yè)1428家，關(guān)閉88家、停產(chǎn)治理445家，督促236家完善了設(shè)施運行管理制度和應(yīng)急預(yù)案；各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)把污染防治設(shè)施運行監(jiān)管作為環(huán)境監(jiān)察工作的重點，2009年，共組織現(xiàn)場檢查33萬人次，檢查企業(yè)3.5萬多家次，查處糾正各類環(huán)境違法違規(guī)行為5100多起，掛牌督辦企業(yè)18家，列入“黑名單”企業(yè)6家。
此外，河南省投資6.7億元，計劃在今年6月底前建成“覆蓋全省、功能完備、技術(shù)先進(jìn)、全國一流”的環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)。目前，河南省已對全省污水處理廠的運轉(zhuǎn)情況實現(xiàn)了視頻與在線相結(jié)合的信息實時自動監(jiān)控，完成了重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)更新改造和第三方運營工作，今年6月底后，將實現(xiàn)對所有國控、省控重點污染源的自動監(jiān)控。
□發(fā)揮企業(yè)作用，提升企業(yè)自身環(huán)境管理水平
省環(huán)保廳在加強環(huán)境監(jiān)管的基礎(chǔ)上，積極幫助指導(dǎo)企業(yè)完善治污設(shè)施，規(guī)范管理，提高運營水平。特別是選擇污水處理廠、脫硫電廠、合成氨、造紙等行業(yè)企業(yè)作為試點單位，培育出了一批規(guī)章制度健全、管理經(jīng)驗先進(jìn)、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、環(huán)保工作較好的行業(yè)樣板，并進(jìn)行推廣示范。
各重點排污企業(yè)也對照環(huán)保法律法規(guī)和各級環(huán)保部門有關(guān)要求，自行對污染防治設(shè)施進(jìn)行重點排查，對有故障的設(shè)施盡快檢修，對不能滿足現(xiàn)有排污負(fù)荷需要的盡快報請深度治理，對人員不適應(yīng)崗位需要的及時進(jìn)行培訓(xùn)調(diào)整，對制度不健全的盡快完善，確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行。
通過開展污染防治設(shè)施運行監(jiān)管年活動，河南省污染物排放量逐年降低，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2009年，全省化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比2008年下降3.79％和6.68％以上，有望提前完成“十一五”主要污染物減排目標(biāo)；同2008年比，全省52個地表水責(zé)任目標(biāo)斷面的化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度分別下降24.9％和36.9％，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)90.8％。
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