湘潭在線2月24日訊（記者 武慧 通訊員 劉貴忠）從3月1日起，城區自來水價格分類簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水，調整后的自來水價格分別為1.55元/立方米、2.05元/立方米、6.40元/立方米，漲幅在0.4元到1.5元之間，各類水價內均含價格調節基金每立方米0.03元。2月23日，記者從市物價局了解到了城區自來水價格調整的信息。
《關于調整城區自來水價格的通知》，經過了市政府常務會議研究同意，省物價局湘價函2009年135號批復。調整后，三類水的水資源費依舊是每立方米0.02元，而污水處理費則分別調整為0.65元、0.80元、1.50元。水資源費、污水處理費征收標準附加在自來水價格之外，隨自來水價格一并征收。價格調整范圍僅限于中環水務有限公司供水用戶。3月1日前的抄表數仍按原價格執行，3月1日后的抄表數按調整后的價格執行。
水價分類從五類減為三類
我市目前的水價是從2006年元旦開始實施的，居民生活用水1.15元/立方米，行政事業用水1.20元/立方米，工業用水1.32元/立方米，經營服務性用水2.16元/立方米，特種行業用水4.9元/立方米。以上價格不含污水處理費0.65元/立方米和水資源費0.02元/立方米。
根據國家發改委發改辦價格[2009]1255號文件精神，水價遵循“補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔”的原則，實行商業用水（經營服務性用水）價格與工業用水價格同價。同時，簡化水價分類，將城市供水簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水。將原來的行政事業性用水、工業用水、經營服務性用水合并為一類，即非居民生活用水。2006年1月1日至2010年3月1日，居民用水、非居民用水、特種行業用水三類水價的比價關系為1：1.3：3，調整后的水價比價關系為1：1.25：4。
工業商業用水同價
市物價局商品價格管理科長張映明介紹，這次價格調整是按照國家發改委、國家住房和城鄉建設部聯合下發的1789號文件的精神進行的，理順了水價的結構，簡化了水價的分類。張映明說，根據國家和省委、省政府的精神，工業和商業要用水用地用氣同價，湘潭市這次水價調整實現了商業和工業用水同價。
經過調整后，商業用水價格在原有價格每立方米2.16元的基礎上，還下降了0.11元，加上污水處理費從原來的每立方米1.32元，調整為每立方米0.8元，商業用水總價下降了每立方米0.63元。相對的，被劃分到非居民用水這一類的部分企業和行政事業單位，則會受到價格上漲的影響，其中行政事業單位的用水價經調整后總價上漲了1元。
行政事業單位為什么就要漲這么多？張映明給出了答復：“湖南有行政事業單位用水這一類別，水價上漲是結構調整的結果，現在的居民生活用水僅考慮了學校這一塊的生活用水，其他的都按照性質劃分到非居民生活用水和特種用水之列了。這在很大程度上有利于抑制行政事業單位浪費水。”
月用水10噸：居民每月每戶增加4元水費
水價調整對商業有利，卻又影響了工業企業和行政事業單位，那么廣大市民的用水支出會增加多少？
按照通知，居民生活用水價格由現行的每立方米1.15元調整到1.55元，比2009年9月4日物價部門召開聽證會時，提出的每立方米1.65元的建議價格還少了0.1元。居民生活用水這一類的污水處理費依舊按照原來每立方米0.65元隨自來水價格一起征收。那這意味著，居民生活用水價格（包含污水處理費和水資源費）每立方米僅上漲了0.4元。按照三口之家每戶每月10噸用水計算，普通人家每戶每月僅需要增加4元的水費支出。
在水價聽證會上，按照物價部門提供的建議價每立方米自來水1.65元，市區居民水費支出增加5元/戶/月，水費支出僅占城鎮家庭收入的0.3%，遠低于全國0.8%的水平。最終，市政府常務會研究同意，省物價部門批復的價格是每立方米1.55元，張映明說：“對市區居民生活支出影響很小。”
加大了對低保困難戶的減免幅度
水價調整加大了對低收入家庭的扶持力度，對持有市總工會核發《特困職工證》的特困戶由每戶每月免收8立方米水費提高到10立方米水費，對持有市民政局核發《城市居民最低生活保障金領取證》的低保戶由每戶每月免收4立方米的水費提高到6立方米水費。張映明說，這些措施的直接效果是確保了這部分特殊群體不因水價調整而影響生活。
2009年9月4日，在水價聽證會上，滴水埠辦事處向陽社區的居民劉金秀作為特困戶代表，參加了市物價局組織的自來水價調整聽證會。聽完調整建議價格之后，她在現場算了一筆帳。她家每月用水量在15噸左右，現在享受的減免政策是每月減免8噸，按照每噸1.15元計算，她每月只需繳納8.05元左右。如果按照物價部門調整水價后的措施，她家每月可以減免10噸水，按照每噸1.65元計算，她也只要繳納8.25元左右，加上污水處理費和水資源費，她也只要繳納11.6元。她說：“對生活造成的影響甚微，困難戶不必擔心”。
從3月1日起，自來水的價格定為每噸1.55元，比物價部門的建議價還少了0.1元，以劉金秀為例，她家的水費支出又少了0.5元。
水價調整的三大理由
在隨機采訪中，很多市民問水價為什么要調整？自來水公司收取的這些水費都用在哪些地方了？
張映明說，水價是國家重點監控商品，這次水價調整是依法依規依程序來進行的，物價部門對中環水務的成本進行過審核，在湘潭，水價一直是低價運行，沒有達到成本利潤率。
受到CPI指數不斷攀升的影響，人工工資價格大幅度上漲，以及城區擴展，自來水管網建設維護成本劇增，2009年，湘潭中環水務有限公司虧損178萬元，遠達不到供水企業凈資產利潤率8—10%的平均盈利水平。而居民生活用水價格每立方米僅1.15元，中環水務的實際經營成本為每立方米1.24元，企業發展成本為每立方米1.59元。張映明認為，這種成本、收益和價格之間的矛盾，勢必反過來會影響我市供水事業的發展，以及供水安全的保障，“水價調整勢在必行”。
具體說到理由，有三個大方面。
一、 根據是政府有關決議精神，2010年底，自備地下水源供水企業要全部關閉，建立應急水源。關閉自備水源預算需要1.5億元，市區財政提供5000萬元，中環水務自籌一億元。另外，一戶一表改造完成，自備水源關閉作為湘潭市應急水源以及管網線延長，需擴編員工38人，每年新增人工等成本113.24萬元。此外，工業電價的上漲，使自來水經營公司中環水務的用電成本每年又增加了150多萬元。
二、“道路修到哪，管網鋪到哪。”隨著城市的擴張，九華、昭山示范區、高新工業園區的管網鋪設投入相當大，九華擴容，主干管網投資建設，每年將新增成本500萬元，芙蓉大道管網提質改造，除政府大力支持以外，公司需投資1500萬元，每年新增成本131萬元。
三、新增水質檢測設備項目，需投資750萬元，每年新增生產成本125萬元。取水泵房改造需要投資1050萬元，每年新增成本35萬元。湘江秋冬枯水季節，現有的取水泵房在江邊已經取不到水了，需要把取水口延伸到湘江中心，或需要建設圍堰抬高水位方便取水，滿足城市居民的生產生活需要。
調價有利于提高市民節水意識
作為市環保局的一名工程師，水價聽證會代表馬躍龍認為，提高水價，在一定程度上能夠促進市民節水意識的提高。根據全國部署，在2011年以前，現行的38項水質監測將提高到106項，而且頻率和次數都有很大的提高，不可避免地會提高中環水務現有的檢測和運營成本。
張映明則告訴記者，目前我市已經按照《湘潭市節約用水管理規定（試行）》在實施了，對超出的計劃用水實行計劃外加價制度。超計劃用水量在10%—50%（含50%）的，超出部分按本用水單位現行水價加1倍計收；超50%—100%（含100%）的，超出部分按現行水價加1.5倍計收，超出100%以上的，超出部分按現行水價加兩倍計收。“以后或將按照聽證代表提出的意見，水價實行階梯式收費。”
聽證會代表彭暉扉曾表示，明明白白消費，一分價錢，一分服務，她希望在調價之后，中環水務公司能夠加大服務力度，讓湘潭290萬市民能夠喝上干凈水。
京公網安備 11010802021286號