近年不斷發生的污染事件使各地環境安全形勢日益嚴峻，造成資源消耗巨大、環境污染嚴重、生態系統惡化等一系列惡果。而在國際性大都市上海，地域不大卻人口密集，雖然發生的環境污染案件總數不多，然而，一旦發生環境污染，很容易造成嚴重后果。
環境污染犯罪為何時有發生？日前上海市高級人民法院召開新聞發布會，通報近年上海市環境污染犯罪的典型案例，以及懲治此類犯罪的相關法律和做法。上海市高級人民法院副院長鄒碧華分析，犯罪分子的逐利心態、僥幸心理、疏忽大意是三大主因。
■追逐小利不顧公德
□傾倒廢液獲刑九年
曾因盜竊被收容教養的魏某于2012年9月至10月期間，先后多次駕駛槽罐車從兩家化工公司裝運含有毒性物質的鹽酸廢液、亞硫酸鈉廢液270余噸，至金山區某公路附近傾倒入張涇河內，致使水質受到污染，魏某獲利僅9000元。為了蠅頭小利，唯利是圖的魏某不惜違反公共道德和法律污染環境，這樣的逐利心態著實讓人心寒。今年1月，上海市金山區人民法院以魏某犯投放危險物質罪，判處有期徒刑9年。
據悉，為嚴懲環境污染犯罪，今年以來上海法院積極貫徹《刑法修正案（八）》及“兩高”司法解釋精神，加大懲治力度。今年上海法院審理的環境污染類案件共計15名被告人，其中有9人被處3年以上有期徒刑，魏某是近年來上海法院此類案件中判處刑期最高者。
■心存僥幸明知故犯
□水質土質遭到污染
47歲的上海某貿易公司法定代表人顧某于2011年4月的一天，將公司露天存放的廢油殘液用水稀釋后抽到油罐車中，運往上海市青浦區某農場附近準備傾倒，后因為害怕而沒有實施。
當晚，顧某將車開回公司，左思右想后，將油罐車內的廢油殘液全部傾倒在公司空地上，并用水沖洗。廢油殘液通過下水道排入公司旁邊的淀浦河，造成河水污染，青浦區徐涇水廠緊急停運。青浦區人民法院以顧某犯污染環境罪，判處有期徒刑1年，罰金10萬元。
顧某入獄了，懷有僥幸心理的人還在蠢蠢欲動。
2012年3月，江蘇人李某與老鄉周某等人商定，由李某支付費用，將江蘇省某污水處理廠的污泥交由周某傾倒。后周某經人介紹，認識負責管理青浦區某涵養林的陳某。
在向陳某支付1000元好處費后，李某自當年4月中旬起，用船運輸污泥前往上述養護林附近河道，由周某提供工具、聯系接通電源，安排賈某、周某某用水泵抽取船內污泥傾倒到養護林，短短一個月內共計傾倒污泥8船。經測試，傾倒的污泥中含有多種有毒物質，此次事故造成公私財產損失156萬元。
“我發現泥土是黑的，有味道，擔心會污染環境，立刻跟周某打電話，之后他給我1000元錢，說泥土已經倒沒了，所以我也就沒有再過問。”到案后，陳某悔不當初。
上海市青浦區人民法院以污染環境罪判處李某、周某、賈某、周某某有期徒刑3年6個月至1年10個月不等，并處罰金10萬元至1000元不等；拿了1000元好處費的陳某也因污染環境罪被判處有期徒刑2年，罰金2000元。
■疏忽大意排放污水
□被判罰金兩百萬元
除了逐利、僥幸，同樣可怕的是疏忽大意。
2007年11月至2012年6月，上海金山紅光表面處理科技有限公司（以下簡稱“紅光公司”）法定代表人羅某在經營過程中，將公司所屬的24個車間以承包、掛靠、租賃形式給他人從事電鍍生產、經營活動。其間，公司委托未取得電鍍廢水處理相關資質的企業為其處理電鍍污水，對下屬車間的電鍍生產工藝、化學原料和化學輔料使用的管理和監督也疏忽大意，尤其是對部分車間擅自改變生產化學輔料的情況未能掌握、缺乏監督，沒有安排充足的污水處理人員處理污水。
2012年6月3日，金山區張涇河、中運河附近水體出現異味。翌日，張堰水廠紫石涇取水口濾格柵井出現大量死魚，紫石涇原水有強烈異味，對張堰水廠取水造成風險。檢測分析顯示，紅光公司的污染排放與河水污染事件存在必然聯系與顯著相關性。
上海市金山區人民法院經審理認為，紅光公司違反國家規定，向水體排放有毒物質，嚴重污染環境且后果特別嚴重，其行為構成污染環境罪。羅某作為單位直接負責的主管人員，也應當以污染環境罪追究其刑事責任。鑒于羅某犯罪后能自動投案，如實供述罪行，系自首，法院綜合考慮了紅光公司及羅某的主觀惡性、犯罪情節、社會危害性及認罪悔罪態度等，決定對紅光公司和羅某從輕處罰。上海市金山區人民法院最后以污染環境罪判處紅光公司罰金200萬元，判處羅某有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金人民幣5萬元。
■三年審結9件環境污染案件
□“三個從重”震懾犯罪分子
據介紹，2010年以來，上海法院共審結環境污染犯罪案件9件21人，其中污染環境罪6件11人，主要系向河道中排放或傾倒含毒性物質的廢液、污泥；投放危險物質罪1件1人，系向河道中排污；危險物品肇事罪1件6人，系有毒物質泄露；非法占用農用地罪1件3人，系在農用地上傾倒渣土，造成農用地退化。
這些案件呈現五大特點：第一，行為類型多表現為向河道或土地中傾倒毒性物質、污泥或渣土；第二，污染后果主要表現為造成河道、空氣嚴重污染及嚴重影響居民用水；第三，區域分布較為集中，由于絕大多數化工企業分布于郊區，特別是小型化工企業多密集于城鄉結合區域，因此環境污染類案件均發生在城鄉結合區域；第四，被告人主觀過錯非常明顯，如為牟取蠅頭小利而違反公共道德不惜污染環境的逐利心態、隨意處置有毒物質逃避懲罰的僥幸心態、缺乏環保知識因而導致的疏忽大意等；第五，監管尚存在一些缺失，相當比例的案件為多次、連續犯罪。
那么，如何才能有效打擊環境污染犯罪，從而減少環境污染案件的發生呢？鄒碧華表示，法院堅決通過三個從重來震懾環境犯罪分子。首先是“定罪從重”，對違反國家規定，排放、傾倒、處置含有毒性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物，同時構成污染環境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質罪等犯罪的，擇一重罪懲處；其次是“量刑從重”，對環境污染犯罪的慣犯、主犯、長期實施污染環境行為、造成嚴重后果的犯罪分子，堅持從重判處，并從嚴把握適用緩免刑的條件；最后是“財產刑從重”，在依法適用主刑的同時，加大財產刑的判處力度，用足、用好罰金、沒收財產等刑罰手段。2010年以來，上海法院審結的案件共判處罰金260余萬元，紅光公司是被判處罰金數額最高的一個。法院通過采取追繳違法所得、收繳犯罪工具等措施，旨在讓犯罪分子明白自己的行為不僅無利可圖、讓自己鋃鐺入獄，而且會給社會造成嚴重危害。
據悉，下一步，上海法院將進一步貫徹落實刑法及“兩高”司法解釋的立法精神，加大司法公開與法制宣傳力度，通過發布審判信息、庭審直播、媒體采訪、召開新聞發布會、公布典型案例等方式，大力宣傳國家保護環境的法律法規，提高全社會保護環境的自覺意識。
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