“十四五”圓滿收官之際，吉林省水環(huán)境交出一份沉甸甸的“綠色答卷”：2025年，全省109個(gè)國控地表水?dāng)嗝嬷校瑑?yōu)良水體比率攀升至91.7%，歷史性突破90%大關(guān)，不僅較上年提升2.7個(gè)百分點(diǎn)，更較“十四五”初期大幅躍升17.83個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”期間“五連升”。
對于北方缺水省份，這些數(shù)字躍動(dòng)的背后，是吉林省堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的生動(dòng)實(shí)踐，是通過系統(tǒng)治理持續(xù)提升水環(huán)境承載力，為新時(shí)代吉林省全面振興積蓄強(qiáng)勁“水動(dòng)能”的堅(jiān)實(shí)步履。
規(guī)劃引領(lǐng)，繪就治水興水“戰(zhàn)略圖”
記者在吉林省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處辦公室看到，墻面上貼著一張張治水“戰(zhàn)略圖”——治水“步伐”、治水“難點(diǎn)”、治水“規(guī)劃”……
水環(huán)境治理非一時(shí)之功，需長遠(yuǎn)之謀。“十四五”伊始，面對新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)要求和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要，吉林省委省政府將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持高位推動(dòng)、規(guī)劃先行。
“全省以‘十四五’重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為藍(lán)本，結(jié)合省情水情，精心布置水環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)等一系列專項(xiàng)方案。”吉林省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長肖尊東表示，他們構(gòu)建起了目標(biāo)清晰、任務(wù)明確、責(zé)任落地的設(shè)計(jì)框架。
當(dāng)目光掠過全省的布局圖，最終落在一張標(biāo)注著“試點(diǎn)先行”的圖板上——四平市的河流脈絡(luò)被格外清晰地勾勒出來。
四平市重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃作為國家試點(diǎn)，其編制與實(shí)施具有標(biāo)桿意義，為全域治理提供了可復(fù)制、可推廣的“先行模板”。四平市將流域規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”、綜合治理，推動(dòng)同步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。招蘇臺(tái)河（四平市段）入選生態(tài)環(huán)境部第三批“美麗河湖優(yōu)秀案例”，在全國推廣學(xué)習(xí)。
從水質(zhì)波動(dòng)、生態(tài)空間萎縮到水清景美，河水豐沛，招蘇臺(tái)河交出了一份從“濁”到“清”、從“枯”到“沛”、從“荒”到“美”的生態(tài)答卷。在規(guī)劃的強(qiáng)力牽引下，全省治水工作從“零敲碎打”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)集成”，圍繞“保好水、治差水、消劣水”目標(biāo)，一系列關(guān)鍵戰(zhàn)役相繼打響。
精準(zhǔn)施治，“中醫(yī)”療法破解治理難題
吉林東部長白山區(qū)水系豐沛，中部松花江流域城鎮(zhèn)密集，西部生態(tài)脆弱，復(fù)雜多樣。為此，吉林省推行“一河一策”“一斷面一策”“一口一策”等精準(zhǔn)管控策略，將治理的觸角延伸到每一個(gè)具體的水體單元。
肖尊東介紹，吉林省以排污口整治推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善實(shí)踐，構(gòu)建了“整治—核查—鞏固”閉環(huán)機(jī)制，確保整治成效穩(wěn)固。截至2025年底，全省重點(diǎn)河湖2299個(gè)排污口問題動(dòng)態(tài)清零、整治率100%，9351個(gè)排口全部完成規(guī)范化整治。
隆冬時(shí)節(jié)，白雪皚皚，遼源市生態(tài)環(huán)境局工作人員戴上棉帽，拿起記錄本對市區(qū)內(nèi)仙人河排污口進(jìn)行巡查排查。針對477個(gè)入河排污口，遼源市實(shí)施分區(qū)包保、常態(tài)化巡查排查，累計(jì)復(fù)查復(fù)核總長度超過1000公里。如今，東遼河流域穩(wěn)定達(dá)到III類水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)歷史性蝶變，最終將清流碧波轉(zhuǎn)化為百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。
在省會(huì)長春市，治理挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。伊通河、新凱河等穿城河流，歷史上曾因承載大量生產(chǎn)生活污水而水質(zhì)堪憂。長春市將“一河一策”與城市更新、海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合，不僅沿線鋪設(shè)截污管網(wǎng)、封堵非法排污口，更在河道兩岸建設(shè)生態(tài)緩沖帶、人工濕地，提升水體自凈能力。同時(shí)，建立跨區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，上下游、左右岸協(xié)同治理，確保責(zé)任無縫銜接。
“現(xiàn)在河水清了，岸邊也綠了，每天吃完飯過來走走，心情都舒暢了。”家住伊通河岸邊的張先生說，手機(jī)隨手拍的照片里都能看見水鳥。
如今，流經(jīng)長春城區(qū)的伊通河段水質(zhì)顯著改善，濱水空間成為市民休閑好去處，肆季南河、南溪濕地等成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，吸引了眾多游客夏季戲水、冬季賞冰。
快速響應(yīng)，“機(jī)制創(chuàng)新”鍛造治水鐵軍
1月中旬，長春氣溫降到零下二十?dāng)z氏度，根據(jù)排查問題線索，吉林省生態(tài)環(huán)境廳廳長王有利以“四不兩直”方式帶暗訪組赴長春市九臺(tái)區(qū)、寬城區(qū)，踏查了商戶生活污水直排和伊通河排污口水質(zhì)異常點(diǎn)位。這是王有利直奔現(xiàn)場、直擊問題的工作常態(tài)，伊通河、新凱河、飲馬河、卡岔河等省內(nèi)重點(diǎn)流域和波動(dòng)國控?cái)嗝嫒俊懊艘粋€(gè)遍”。
王有利帶隊(duì)暗訪不是盲目排查，而是根據(jù)問題線索所指之地。吉林省建立“快速發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)溯源、科學(xué)處置、高效聯(lián)動(dòng)”于一體的水質(zhì)快速反應(yīng)機(jī)制，并輔以強(qiáng)有力的督查督辦，確保問題不過夜、整改無死角。
這一機(jī)制整合了全省水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、定期手工監(jiān)測數(shù)據(jù)等多渠道數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建全方位、立體化水質(zhì)監(jiān)測“一張網(wǎng)”。“哨兵”發(fā)現(xiàn)異常，立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，第一時(shí)間向相關(guān)部門和人員發(fā)出提示，相關(guān)地區(qū)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，開展溯源排查工作。同時(shí)對問題原因進(jìn)行分析研判，“一斷面一策”快速科學(xué)地分類制定處置措施。必要時(shí)省級專家團(tuán)隊(duì)也將直奔一線，現(xiàn)場會(huì)診、指導(dǎo)幫扶。
為確保整個(gè)反應(yīng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效、順暢，省級生態(tài)環(huán)境部門專門建立了省、市兩級水生態(tài)環(huán)境問題快速反應(yīng)渠道專線，實(shí)現(xiàn)了信息傳遞的快速化、精準(zhǔn)化和高效化。一旦發(fā)生水生態(tài)環(huán)境問題，各級部門能夠通過專線及時(shí)溝通情況、共享信息、協(xié)同作戰(zhàn)，有效縮短了問題上報(bào)、指令傳達(dá)和處置反饋的時(shí)間。
自水質(zhì)快速反應(yīng)機(jī)制運(yùn)行以來，吉林省已發(fā)現(xiàn)各地污染因子超標(biāo)、水質(zhì)劣ⅴ類等問題啟動(dòng)預(yù)警515次，涉及斷面（點(diǎn)位、水源地）102個(gè)。
涵養(yǎng)未來，“生態(tài)擴(kuò)容”夯實(shí)承載根基
提升水環(huán)境質(zhì)量，既要強(qiáng)力治標(biāo)，削減存量污染，更要系統(tǒng)治本，擴(kuò)大環(huán)境容量，提升生態(tài)系統(tǒng)自身的穩(wěn)定性和承載力。吉林省在推進(jìn)污染治理的同時(shí)，將視野投向更廣闊的生態(tài)空間修復(fù)與保護(hù)，致力于為江河湖泊筑起堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障。5年來，吉林省實(shí)施河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)長度1218.9公里，人工濕地水質(zhì)凈化工程7.32平方公里。
“看，這些是白鶴，這么大規(guī)模的還是頭一回拍到。”吉林白城護(hù)飛隊(duì)隊(duì)長潘晟昱說，隨著生態(tài)環(huán)境的改善，近5年莫莫格的候鳥數(shù)量增長了不止10萬只，每年春秋兩季都會(huì)上演百鳥爭鳴、萬鳥翔集的遷徙盛況。
依托河湖連通工程，吉林西部濕地系統(tǒng)逐漸恢復(fù)生機(jī)，凈化功能日益顯著，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)提升，水環(huán)境承載力明顯增強(qiáng)。這不僅為候鳥遷徙提供了優(yōu)越的中轉(zhuǎn)棲息環(huán)境，也為區(qū)域生態(tài)安全與可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“從‘治污’到‘?dāng)U容’，全省正通過系統(tǒng)性的生態(tài)修復(fù)，不斷夯實(shí)水環(huán)境承載力的自然根基，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。”吉林省生態(tài)環(huán)境廳副廳長蔡寶峰表示。站在新起點(diǎn)，吉林省將聚焦美麗河湖建設(shè)，打造美麗碧水，讓清水綠岸、魚翔淺底成為常態(tài)，讓寶貴的“水動(dòng)能”持續(xù)為吉林省高質(zhì)量發(fā)展與全面振興注入不竭的綠色動(dòng)力。
來源：中國環(huán)境
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