1月29日,水利部舉行新聞發布會,介紹“十四五”時期水庫安全管理成效。水利部副部長王寶恩在發布會上介紹,“十四五”以來,全國水庫運行管理水平大幅提升,水庫安全狀況持續改善,2022年以來實現連續4年全國各類水庫無一垮壩,為江河安瀾、人民安寧、社會安定提供了堅實的水庫安全保障。
水庫是調控江河徑流的重要基礎設施,是國家水網的調蓄結點,在保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態安全、能源安全、航運安全等方面發揮了巨大作用。
水利部認真落實黨中央、國務院決策部署,統籌高質量發展和高水平安全,將水庫不垮壩作為重要工作目標,切實強化水庫安全管理責任,細化實化管理措施,系統構建水庫安全保障體系。
織密安全管理責任體系,實現水庫大壩安全管理全覆蓋、無死角。水利部會同國家能源局等六部委聯合印發通知,進一步強化水庫大壩安全管理工作,要求層層傳導壓力、壓實責任。一方面,全面壓緊壓實水庫大壩安全地方人民政府、水庫主管部門、水庫管理單位責任;針對小型水庫數量多、管理分散的特點,逐庫落實防汛行政、技術、巡查“三個責任人”17萬人,構建了權責清晰、貫通穿透的水庫大壩安全管理責任鏈條;另一方面,提升責任人履職能力,汛前開展責任人全面培訓,汛期提前預警提醒,強化業務指導,推動責任人從“有名有實”到“有能有效”。
及時消除安全風險隱患,全面提升大壩監測感知能力。健全常態化水庫大壩安全鑒定和病險水庫動態清零機制,準確掌握大壩安全狀況,及時發現病險隱患,做到“隨病隨治”,“十四五”期間,集中力量實施了17998座病險水庫除險加固;強化水庫庫容管理,組織開展承擔防洪任務的大中型水庫庫容曲線復核工作,推進水庫清淤,嚴肅查處侵占庫容、影響防洪安全等行為,水庫功能得到有效恢復。同時,健全完善水庫大壩監測管理制度體系,加強壩工智能監測、壩外探測等新技術、新設備研發應用,組織大規模建設55366座小型水庫大壩安全監測設施和62165座雨水情測報設施,實現水庫安全監測設施提檔升級,監測覆蓋率與自動化程度大幅度提高,水庫本質安全水平明顯提升。
創新水庫運行管理模式,顯著提升水庫專業化管護水平。堅持系統謀劃,立足水庫運行管理精準化、信息化,管理橫向到邊、縱向到底,加快構建現代化水庫運行管理矩陣,329座水庫和65個區域運行管理矩陣先行先試任務全面完成,輻射帶動1.2萬座水庫開展矩陣建設,其效果在防汛實戰中得到充分檢驗。4.8萬座由鄉鎮村組分散管理的小型水庫因地制宜推行區域集中管護、政府購買服務、“以大帶小”等專業化管護模式,落實小型水庫巡庫員11.4萬名。小型水庫基本實現有人管、有錢管、管護專業化,工程總體面貌煥然一新。
“十五五”期間,水利部將深入貫徹落實習近平總書記關于水庫安全的重要指示批示精神,堅持人民至上、生命至上,圍繞建設安全大壩、生態大壩、智能大壩,全面提升水庫現代化管理水平,充分發揮水庫綜合效益,推動水利高質量發展、保障我國水安全。
來源:新華網