“十四五”以來(lái)，大連市13處國(guó)考河流斷面優(yōu)良比例達(dá)到100%，14個(gè)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)保持100%，45條入海河流達(dá)標(biāo)率100%，碧流河水庫(kù)、湖里河已入選遼寧省第一批省級(jí)美麗河湖優(yōu)秀案例，碧流河已被遼寧省推選為美麗河湖國(guó)家級(jí)優(yōu)秀案例。成績(jī)的背后，是大連市統(tǒng)籌推進(jìn)“三水”（水環(huán)境、水資源、水生態(tài)）協(xié)調(diào)治理，實(shí)施“一河一策”等舉措，全面推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。
深化水環(huán)境系統(tǒng)治理 全面保障河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。系統(tǒng)推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)實(shí)施《大連市重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，不斷健全“三水統(tǒng)籌”的管理機(jī)制，水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水資源利用等均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。實(shí)施河流污染精準(zhǔn)溯源，全面排查畜禽養(yǎng)殖糞污亂堆、城鄉(xiāng)生活污水溢流、農(nóng)村生活垃圾散排等涉河突出問(wèn)題，建立國(guó)考河流流域內(nèi)污染源臺(tái)賬，開(kāi)展污染溯源和定量分析，基于溯源結(jié)果編制主要河流“一河一策”管控方案并推動(dòng)落實(shí)。推進(jìn)河流水質(zhì)污染補(bǔ)償，印發(fā)《大連市河流斷面水質(zhì)污染激勵(lì)補(bǔ)償辦法》，發(fā)揮河流斷面水質(zhì)污染補(bǔ)償機(jī)制的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用,實(shí)施上下游雙向補(bǔ)償，統(tǒng)籌上下游、左右岸協(xié)同治污，共同促進(jìn)流域水質(zhì)改善。
全力推進(jìn)入海河流總氮削減。制定《復(fù)州河總氮“一河一策”管控方案》，深入實(shí)施“三管、三溯、三建、三治”四個(gè)“三”工程，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法開(kāi)展復(fù)州河總氮污染治理與管控，復(fù)州河提前實(shí)現(xiàn)總氮削減目標(biāo)，方案作為范本編制技術(shù)審核要點(diǎn)并在全國(guó)推廣。2024年，全市復(fù)制推廣復(fù)州河總氮治理與管控工作經(jīng)驗(yàn)，組織編制8條國(guó)考河流“一河一策”總氮治理方案并推動(dòng)落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)全市入海河流和近岸海域水質(zhì)“長(zhǎng)治久清”。
扎實(shí)開(kāi)展入河排污口整治。印發(fā)《大連市2024年入河排污口監(jiān)督管理工作方案》《大連市入河排污口整治方案》，按照“清理一批、整治一批、合并一批”的原則，組織有序開(kāi)展入河排污口監(jiān)督管理及分類規(guī)范化整治。建立“一口一策”臺(tái)賬，將1983個(gè)排污口的基本信息、對(duì)應(yīng)斷面等內(nèi)容錄入信息系統(tǒng)，逐一核實(shí)涉水企業(yè)污水排放特征及去向，完成30994家納入排污許可管理的涉水企業(yè)與入河排污口信息關(guān)聯(lián)。啟動(dòng)入河排污口規(guī)范化管理項(xiàng)目，綜合運(yùn)用遙感解譯、人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段，對(duì)全市324條河流入河排污口進(jìn)行系統(tǒng)排查、監(jiān)測(cè)和溯源，并開(kāi)展排污總量計(jì)算和納污能力分析，嚴(yán)格核定水域納污容量，實(shí)現(xiàn)“有河皆查”“有口皆管”。
深入推進(jìn)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管。持續(xù)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)污水集中處置，目前14個(gè)工業(yè)園區(qū)已全部自建污水處理設(shè)施或依托城鎮(zhèn)污水處理廠處理廢水，工業(yè)廢水得到妥善處理。通過(guò)實(shí)施工業(yè)園區(qū)水污染整治行動(dòng)，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)排口、雨污排水管網(wǎng)、污水集中處理設(shè)施等開(kāi)展排查整治，推動(dòng)提升工業(yè)園區(qū)整體污水處理效能。
加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集處理短板。通過(guò)實(shí)施新建、改造污水管網(wǎng)、改造雨污混接點(diǎn)、新建擴(kuò)建污水處理廠等工程項(xiàng)目，全市污水處理廠規(guī)模達(dá)到248.7萬(wàn)噸/天，較2016年的124.3萬(wàn)噸/天翻了一番，城市生活污水集中處理率達(dá)到98%以上。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)治理，城市建成區(qū)黑臭水體已實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久清”，城市水環(huán)境面貌得到改善。
強(qiáng)化水資源優(yōu)化配置 科學(xué)管控生態(tài)流量。大連市積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以維護(hù)河湖生態(tài)系統(tǒng)功能為目標(biāo)，科學(xué)確定生態(tài)流量，嚴(yán)格生態(tài)流量管理。編制完成《大連市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃（2024—2035年）》，以保障碧流河、英那河、復(fù)州河等主要河流水體連續(xù)性為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確生態(tài)流量目標(biāo)，制定生態(tài)流量保障實(shí)施方案。2023年至今納入考核的碧流河水庫(kù)斷面生態(tài)流量泄放量達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，對(duì)于維持河流生態(tài)系統(tǒng)完整性發(fā)揮了重要作用。
持續(xù)守護(hù)百姓“水碗”。持續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)源排查，聚焦保護(hù)區(qū)及周邊規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、污水處理廠、道路穿越、圍網(wǎng)等重點(diǎn)部位，建立健全“一源一檔”和環(huán)境問(wèn)題整改清單。深入推進(jìn)問(wèn)題整治，針對(duì)水源地風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查和督導(dǎo)，開(kāi)展水源保護(hù)區(qū)環(huán)境安全隱患排查和問(wèn)題整治“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固整治成果，消除環(huán)境隱患。完成27處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，同步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置和隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)。
合理利用再生水資源。大連市主城區(qū)河道多為泄洪河道，非汛期上游無(wú)水。在各主要河道建成再生水回用設(shè)施，將生態(tài)中水作為景觀湖泊的“活水”水源，源源不斷地補(bǔ)充到河道中，配合下游閘門(mén)，在河道中形成景觀，既充分利用了再生水資源，又進(jìn)一步提升了區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。同時(shí)，積極將再生水輸送到工業(yè)回用、城市雜用等領(lǐng)域，全市再生水利用率達(dá)到35%。
提升水生態(tài)系統(tǒng)功能 積極推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)登沙河、大沙河、復(fù)州河等河流完成生態(tài)擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)，恢復(fù)河道水動(dòng)力，提高水體自凈能力，改善河流水生態(tài)環(huán)境承載能力。完成88平方公里水土流失治理和4萬(wàn)畝人工造林，水源涵養(yǎng)能力顯著增強(qiáng)。
提升湖庫(kù)水華防范能力。制定、完善《大連市重點(diǎn)湖庫(kù)水華防控監(jiān)測(cè)預(yù)警方案》，開(kāi)展常態(tài)化巡查和監(jiān)測(cè)工作。定期通報(bào)水源水華監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析研判藻類生長(zhǎng)趨勢(shì)。指導(dǎo)屬地和水庫(kù)管理單位按照《遼寧省水庫(kù)藻類水華應(yīng)急處置指導(dǎo)方案》做好水庫(kù)藻類水華預(yù)防和應(yīng)急處置工作。積極謀劃、推動(dòng)碧流河、復(fù)州河、英那河等流域水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作。
完善水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。組織開(kāi)展大連市生物多樣性調(diào)查及評(píng)估，其中主要河流生物多樣性調(diào)查與評(píng)估專題為重要部分，在全面調(diào)查大連市河流情況的基礎(chǔ)上，選取了具有典型代表意義的5條河流，進(jìn)行了河岸帶植被及河流水體微生物多樣性調(diào)查，分析了生物多樣性分布狀況與環(huán)境及人類活動(dòng)的關(guān)系，提出了流域生物多樣性保護(hù)建議，為全市河流水生態(tài)保護(hù)及修復(fù)提供了科學(xué)依據(jù)。
清水綠岸、魚(yú)翔淺底是人民群眾的美好愿景。下一步，大連市將繼續(xù)錨定美麗大連建設(shè)目標(biāo)，以美麗河湖保護(hù)與建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”治理，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更有力舉措持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
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