編者按 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在四川省委城市工作會議即將召開之際，四川建設(shè)發(fā)布全平臺開設(shè)“四川城市高質(zhì)量發(fā)展”專欄，聚焦“人民城市”本質(zhì)，依托系列圖文、短視頻等鮮活形式，生動呈現(xiàn)省內(nèi)各地在城市更新、住房保障、歷史文化保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施提升、智慧城市等領(lǐng)域的實踐成果與鮮活經(jīng)驗，全面總結(jié)展示近十年來四川在城市發(fā)展、建設(shè)與治理方面的歷史性成就與特色路徑，深入闡釋四川城市高質(zhì)量發(fā)展的實踐成果與寶貴經(jīng)驗。
近十年來，四川省在海綿城市建設(shè)領(lǐng)域取得了歷史性成就，形成了具有全國示范意義的特色路徑。通過系統(tǒng)化全域推進(jìn)，四川在提升城市水安全、改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源利用等方面積累了豐富經(jīng)驗，為同類地區(qū)提供了可復(fù)制的實踐范例。
整體成就與規(guī)模 四川海綿城市建設(shè)呈現(xiàn)出由點到面、全域推進(jìn)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。截至2024年12月，全省城市海綿城市達(dá)標(biāo)面積占比40%以上，累計實施海綿城市建設(shè)項目991個，完成投資177.5億元。
在示范建設(shè)方面 遂寧市是全國首批海綿城市建設(shè)試點城市，瀘州市、廣元市、廣安市、綿陽市等多個城市成功入選國家級系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。四川同步開展兩批省級海綿城市建設(shè)示范創(chuàng)建，評選確定了20個省級海綿城市建設(shè)示范城市（縣城）。
在資金投入方面 全省共爭取國家海綿示范專項資金44億元，統(tǒng)籌省級專項資金10.55億元。在2023年中央財政海綿城市建設(shè)示范補(bǔ)助資金績效評價中，瀘州市、廣元市榮獲最高A類等級評價；2024年，廣元市、廣安市、綿陽市同樣獲得A級評價。
特色技術(shù)路徑與模式創(chuàng)新 四川結(jié)合自身多樣的地理氣候條件，探索形成了多種適宜本地特點的海綿城市建設(shè)技術(shù)路徑。
遂寧市將內(nèi)澇治理與試點建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)城市大小海綿重構(gòu)，實現(xiàn)海綿建設(shè)“連片效應(yīng)”，探索出海綿城市建設(shè)“遂寧模式”，被列入全國優(yōu)秀案例，國家終期考核獲評“優(yōu)秀”檔次，額外獲得補(bǔ)助資金1.2億元。
瀘州市針對沿江丘陵城市特點，提出并實踐了“護(hù)山、治水、潤城、共生”的系統(tǒng)治理思路，系統(tǒng)構(gòu)建梯級雨水滯蓄凈化空間體系，探索出海綿城市建設(shè)“六化”模式，成為全國僅有的兩個在2021-2023年連續(xù)三年績效評價中獲得A類等級的城市。
廣元市針對山地河谷型城市特點，確立了“1561”海綿城市建設(shè)思路，統(tǒng)籌實施排水防澇、雨洪通道、雨污管網(wǎng)、海綿小區(qū)、海綿道路、新型綠化“六大工程”，入選“中國海綿城市十年成就展”城市典范案例。
制度創(chuàng)新與可復(fù)制經(jīng)驗 在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建方面 省級層面印發(fā)《四川省海綿城市建設(shè)管理辦法》《四川省海綿城市專項規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》等文件。德陽、瀘州、廣元、廣安、內(nèi)江等城市也探索出臺地方性海綿城市建設(shè)管理條例及配套技術(shù)導(dǎo)則。
在示范城市建設(shè)實踐方面 瀘州市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控3項機(jī)制入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部海綿城市建設(shè)可復(fù)制政策機(jī)制清單，并率先出臺《瀘州市海綿城市建設(shè)管理條例》，建立部門聯(lián)席會議制度，形成了覆蓋項目全過程的智慧化管理體系。廣元市出臺《廣元市海綿城市建設(shè)管理條例》等規(guī)定，將海綿城市建設(shè)與老舊小區(qū)改造緊密結(jié)合。廣安市探索建立海綿城市建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，做法入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部海綿城市建設(shè)可復(fù)制政策機(jī)制清單。
在系統(tǒng)建設(shè)全域推進(jìn)方面 鼓勵各地因地制宜將海綿城市理念落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程。20個省級海綿城市建設(shè)示范城市（縣城）目前均建立工作推進(jìn)機(jī)制，出臺地方條例和管理辦法，修編相關(guān)專項規(guī)劃等，有效改善城市尤其是縣級城市面貌，雨水綜合利用治理水平明顯提升。
來源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
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