為貫徹落實(shí)《水污染防治法》《地下水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，推動(dòng)我市地下水污染分區(qū)管理，晉城市生態(tài)環(huán)境局于2022年8月組織山西晉勤集團(tuán)咨詢培訓(xùn)中心有限公司開(kāi)始編制《晉城市地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，經(jīng)過(guò)一年的探索、修改和征求意見(jiàn)，該《報(bào)告》于2023年12月正式發(fā)布。
本《報(bào)告》緊密結(jié)合晉城地下水保護(hù)實(shí)際，在綜合各級(jí)縣(市、區(qū))人民政府、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水務(wù)等部門的相關(guān)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地運(yùn)用影像圖作為底圖，結(jié)合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的最新成果，完成了晉城市一級(jí)、二級(jí)管控區(qū)的詳細(xì)劃分和統(tǒng)一編號(hào)。
根據(jù)《報(bào)告》成果，晉城市水源地各類保護(hù)區(qū)共113處，總面積126.166km2，占全市總面積1.53%。其中，一級(jí)保護(hù)區(qū)81個(gè)，總面積4.494km2；二級(jí)保護(hù)區(qū)31個(gè)，總面積113.372km2；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)1個(gè)，總面積8.3km2。晉城市泉域保護(hù)區(qū)共6處，面積70.97km2，占全市總面積0.8%。管控區(qū)總面積512.95km2，占全市總面積5.44%，其中，一級(jí)管控區(qū)54個(gè)，總面積41.75km2；二級(jí)管控區(qū)261個(gè)，總面積471.20km2。
在管控措施方面，《報(bào)告》基于地下水資源保護(hù)、污染防治等管理需要，根據(jù)有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保護(hù)類區(qū)域和管控類區(qū)域，提出相應(yīng)管理措施，其中，保護(hù)區(qū)管控措施主要以準(zhǔn)入為主，共制定10條，管控區(qū)措施按照環(huán)境監(jiān)測(cè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控、環(huán)境準(zhǔn)入4個(gè)方面設(shè)置，其中，一級(jí)管控區(qū)15條、二級(jí)管控區(qū)15條。
在重點(diǎn)區(qū)劃定過(guò)程中，本次重點(diǎn)區(qū)劃定綜合考慮北方深層巖溶地下水脆弱性的影響因素，創(chuàng)新性地利用COP模型(起源-路徑-目標(biāo)模型)，完成了晉城市埋藏型巖溶地下水的脆弱性評(píng)價(jià)；基于晉城市深層巖溶地下水的高開(kāi)發(fā)利用價(jià)值，同時(shí)考慮“防止過(guò)度保護(hù)”，將深部高脆弱性巖溶地下水分布區(qū)劃分為二級(jí)管控區(qū)，并與淺層地下水管控區(qū)結(jié)果按就高不就低原則疊加，形成最終重點(diǎn)區(qū)劃分成果，提高了重點(diǎn)區(qū)結(jié)果的針對(duì)性和可靠性，基本形成了晉城市地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃分的“晉城模式”。
《晉城市地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定報(bào)告》的發(fā)布，有利于識(shí)別當(dāng)前晉城市地下水環(huán)境現(xiàn)狀，提高我市地下水開(kāi)發(fā)利用效率和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，為我市地下水污染防治措施制定和地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)的設(shè)計(jì)等提供決策依據(jù)；是我市實(shí)現(xiàn)地下水環(huán)境精準(zhǔn)防治、科學(xué)防控的重要一步；對(duì)推動(dòng)我市地下水污染防治的“分區(qū)管理、分類防控”、地下水資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展和人水和諧共處的目標(biāo)具有重要的實(shí)踐意義。
下一步，我市將嚴(yán)格貫徹落實(shí)《報(bào)告》和配套措施提出的各類管控措施，不斷推動(dòng)《報(bào)告》成果應(yīng)用，持續(xù)改善全市地下水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量！
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