為進(jìn)一步夯實(shí)“大水缸”，《長春市飲用水水源保護(hù)條例（草案）》日前正式提交審議。
遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、綜合防治、保障安全的原則，《保護(hù)條例(草案)》明確，集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及分散式飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)河湖的各級(jí)河長、湖長，應(yīng)當(dāng)按照河長制、湖長制的有關(guān)規(guī)定組織領(lǐng)導(dǎo)飲用水水源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。
集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)的陸域邊界設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，并進(jìn)行封閉管理;在二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的陸域邊界設(shè)置界樁、界碑或者警示標(biāo)志，確保飲用水安全。任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)、占用、損毀、涂改保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的防護(hù)網(wǎng)、界樁、界碑和警示標(biāo)志以及保護(hù)范圍的隔離防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。
相對(duì)來說，分散式飲用水水源(供水人口在一千人以下的)則可根據(jù)水質(zhì)保障工作的需要，劃定水源保護(hù)范圍。飲用水水源地管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源地日常監(jiān)督、管理和保護(hù)，綜合治理管理范圍內(nèi)的水環(huán)境，配合相關(guān)部門做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水污染防治等工作。
就設(shè)施維護(hù)和管理而言，《保護(hù)條例(草案)》提出中心城區(qū)等有條件的區(qū)域應(yīng)開展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。合理安排、布局農(nóng)村飲用水水源，有條件的地區(qū)可以采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，發(fā)展規(guī)模集中供水。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施和生活污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)，防止生活垃圾、生活污水污染飲用水水源。在保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍內(nèi)，縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。
尤為值得一提的是，《保護(hù)條例(草案)》已明確在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建制藥、化工對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目；設(shè)置易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)站；向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污和其他廢棄物；在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物,設(shè)置廁所等多種違法行為。
說“不”的同時(shí)，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)也新增了多類“標(biāo)配”：工業(yè)集聚區(qū)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施；向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）符合有關(guān)法律法規(guī)及水污染防治規(guī)劃的要求，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物配套處理設(shè)施，并保證正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用或者達(dá)標(biāo)排放。
此外，針對(duì)在保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的行為，由長春市生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。如若向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液或其他廢棄物的，則將領(lǐng)到十萬元以上一百萬元以下的罰款。
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