水資源開發(fā)利用是社會(huì)發(fā)展無(wú)法繞開的一個(gè)環(huán)節(jié)。蘇州市今后在水資源開發(fā)利用方面，將健全完善水資源規(guī)劃體系，編制和完善《水資源綜合規(guī)劃》及節(jié)水型社會(huì)、水資源保護(hù)、非常規(guī)水源利用等專項(xiàng)規(guī)劃;執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，嚴(yán)格控制區(qū)域取用水總量，年取用地表水10萬(wàn)立方米以上、淺層地下水5萬(wàn)立方米以上、取用深層地下水的用水戶和新增取水戶，都要安裝取水遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，并嚴(yán)格水資源費(fèi)征管。
節(jié)約用水是保護(hù)管理水資源的根本。蘇州市將深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策、價(jià)格杠桿等多種手段，建立節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)鼓勵(lì)節(jié)水的政策。到2015年，蘇州市節(jié)水型企業(yè)、單位覆蓋率達(dá)要到20%以上，節(jié)水型小區(qū)覆蓋率達(dá)到5%以上。具體措施上，居民用水將實(shí)行階梯水價(jià)制度，并逐步推行用水戶分級(jí)管理，對(duì)使用自建設(shè)施和月用水量500立方米以上的用水單位執(zhí)行計(jì)劃與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，超計(jì)劃或者超定額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。
控制排污是水資源保護(hù)管理的另一個(gè)重要方面。蘇州市將嚴(yán)格落實(shí)水功能區(qū)限制納污紅線，建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，飲用水源地核準(zhǔn)和安全評(píng)估制度，2013年底前，水行政主管部門要提出本區(qū)域水功能區(qū)限制納污總量意見，集中式飲用水源地要全部達(dá)標(biāo)，基本消除感官黑臭河道，清理重點(diǎn)水域水草，完善、優(yōu)化水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
根據(jù)這份最嚴(yán)格水資源管理制度，到2015年，全市用水總量控制在90億立方米以內(nèi);萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低到15立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.65以上;水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到70%以上，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。到2020年，全市用水總量控制在93億立方米以內(nèi);萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低到13立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.7以上;水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到85%以上，河湖生態(tài)明顯改善。
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