遍布申城居民區(qū)的自動(dòng)制售水機(jī)，被稱為“現(xiàn)代老虎灶”，是不少市民獲取飲用水的便利選擇。市衛(wèi)生監(jiān)督所昨天透露，首部《上海市生活飲用水管理辦法》(初稿)本月下旬將提交市人大進(jìn)行立法聽證，根據(jù)管理辦法，自動(dòng)制售水機(jī)將不再允許隨意設(shè)點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者將承擔(dān)自檢和信息公開責(zé)任，違法者最多可罰款1萬元。
自動(dòng)制售水機(jī)當(dāng)場(chǎng)制作并直接散裝出售飲用水，這一供水形式在本市已興起10多年，價(jià)格低廉、購買方便。截至目前，上海共有20家經(jīng)許可的現(xiàn)制現(xiàn)售水經(jīng)營(yíng)單位，下屬自動(dòng)制售水機(jī)4908臺(tái)。市衛(wèi)監(jiān)所副所長(zhǎng)周艷琴說，現(xiàn)制現(xiàn)售水不同于集中式供水、二次供水等，衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。2006年，市衛(wèi)監(jiān)所會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食藥監(jiān)局、市工商局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局以及市城管行政執(zhí)法局等，共同頒布了《關(guān)于加強(qiáng)本市現(xiàn)制現(xiàn)售水安全衛(wèi)生管理的通告》。數(shù)據(jù)顯示，本市現(xiàn)制現(xiàn)售水的衛(wèi)生管理合格率已從2006年的75.2%上升到2012年的97%，出水水質(zhì)抽檢合格率從2006年的72.1%上升到2012年的93.1%。
然而，現(xiàn)有的管理辦法只是部門規(guī)范性文件，在執(zhí)法監(jiān)督中缺乏足夠威懾力，衛(wèi)生監(jiān)督部門往往只能出具監(jiān)督意見書，而無法實(shí)施實(shí)質(zhì)性的處罰。尤其是對(duì)不具備衛(wèi)生許可的無證制售水，衛(wèi)監(jiān)部門只能責(zé)令停止供水，沒有行政處罰權(quán)。
目前，申城一些自動(dòng)制售水機(jī)存在較為嚴(yán)重的衛(wèi)生隱患，如周邊環(huán)境差、缺乏衛(wèi)生防護(hù)、經(jīng)營(yíng)者層層轉(zhuǎn)包、缺乏定期水質(zhì)自檢等。為此，在即將提交立法聽證的管理辦法對(duì)自動(dòng)制售水機(jī)的設(shè)點(diǎn)作出嚴(yán)格要求，如:不能隨意設(shè)點(diǎn)，而是必須由物業(yè)、業(yè)委會(huì)、業(yè)主協(xié)商后設(shè)在小區(qū)內(nèi)部；自動(dòng)制售水機(jī)10米以內(nèi)無禽畜飼養(yǎng)、公共廁所、垃圾桶(廂、房)、粉塵和有毒有害氣體等污染源；售水機(jī)底部要離地面10厘米以上等。同時(shí)，飲水機(jī)上張貼的檢驗(yàn)報(bào)告一旦作假，經(jīng)營(yíng)者將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；對(duì)于違法者，處以1000元至1萬元不等的罰款。
市衛(wèi)監(jiān)所介紹，市民如要查詢附近的制售水機(jī)是否有證經(jīng)營(yíng)，可登錄上海衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)(www.hs.sh.cn)，進(jìn)入“上海市現(xiàn)制現(xiàn)售水自動(dòng)售水機(jī)信息公開”專欄。這是全國(guó)首個(gè)現(xiàn)制售水信息公示系統(tǒng)，可查詢到全市每一個(gè)有證合格的制售水機(jī)器的位置、經(jīng)營(yíng)方信息以及衛(wèi)監(jiān)部門每月水質(zhì)監(jiān)督檢查報(bào)告。市民如發(fā)現(xiàn)所查詢的自動(dòng)售水機(jī)的信息不在公示系統(tǒng)中，或者要舉報(bào)有關(guān)衛(wèi)生問題，可通過信息平臺(tái)或撥打962223衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報(bào)電話。周艷琴還表示，即使現(xiàn)制現(xiàn)售水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但考慮到盛器因素，建議消費(fèi)者購買后煮沸飲用。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位不得在自動(dòng)制售水機(jī)上聲明或暗示所出售飲用水具有“醫(yī)用、增進(jìn)健康性能或療效”。
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