江西省第一批縣（市）污水處理廠已完成工程量的90%。日前，江西發(fā)布招標公告，將全省78個縣（市）污水處理廠實行統(tǒng)一招標、一次性整體出讓特許經(jīng)營權30年。出讓收益將用于償還污水處理廠項目貸款。
據(jù)悉，污水處理廠的建設運行是保障江西江河湖泊水質(zhì)安全的屏障，2008年8月起，江西用兩年時間分兩批在各縣（市）建污水處理設施。據(jù)江西省行政事業(yè)資產(chǎn)集團有限公司相關負責人介紹，為確保污水處理設施建設與運營管理的無縫對接，江西面向社會公開招標確定運營商。此次打捆出讓特許經(jīng)營權的全省78個縣（市）污水處理廠總投資概算約為22.6億元人民幣，將被打捆成大致相當?shù)膬蓚€項目包，實行統(tǒng)一招標，一次性整體出讓，特許經(jīng)營權出讓期限均為30年。
據(jù)了解，江西對參與投標者的要求為具有獨立法人資格或境內(nèi)外合法的商業(yè)登記證明書；具有良好財務狀況、企業(yè)負債及企業(yè)信用狀況良好；具有投資、運營、管理污水處理廠的經(jīng)驗和業(yè)績。投標人需交納總投資概算的10%，即2.4億元人民幣的投標保證金。中標后，投標保證金自動轉為合同履約保證金。有意投標者需在7月25日17時前，向省行政事業(yè)資產(chǎn)集團有限公司報名。
據(jù)介紹，污水處理廠運營企業(yè)將由縣（市）人民政府支付污水處理服務費，其中包括特許經(jīng)營權出讓總額按特許經(jīng)營權年限的分攤；運營維護成本；所得稅以及按照凈資產(chǎn)利潤率8-10%確定合理回報。污水處理服務費單價將根據(jù)設施設備改造、新增投資及能源動力、勞動力等因素，由縣（市）人民政府與運營企業(yè)按照協(xié)定來調(diào)整確定。污水處理費價格將確保污水處理廠正常運行。
此外，污水處理廠運營企業(yè)將可享受稅收優(yōu)惠政策：污水處理廠銷售再生水、污水處理的勞務收入免征增值稅；企業(yè)從事公共污水處理項目的所得，所得稅實行“三免三減半”，即第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅；企業(yè)購置并實際使用的專用設備，其投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免，當年不足抵免的，可以在以后五個納稅年度結轉抵免。
污水處理設施投入運營后，將向使用自來水和自備水源的用水戶征收污水處理費，其中：向使用自來水的用水戶征收污水處理費將統(tǒng)一由縣市政府委托當?shù)刈詠硭敬?；向自備水源的用水戶征收的污水處理費由縣（市）人民政府按照成本與效率的原則自行確定代征單位，設立收入專戶。縣（市）政府將根據(jù)城市污水處理特許經(jīng)營權協(xié)議，向運營企業(yè)支付污水處理服務費，變委托收費為直接收益。
江西省財政廳相關負責人表示，對城鎮(zhèn)低保等困難群眾在人均用水量內(nèi)實行免收污水處理費，按規(guī)定減免的污水處理費將由縣（市）財政負擔，具體實施辦法將由省有關政策自行制定。
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