為全面提升城市排水設(shè)施水平和排水防澇能力，我省將實施城市內(nèi)澇治理五大工程。近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《安徽省“十四五”城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。
極端天氣下內(nèi)澇防范應(yīng)急不足
近年來，我省各地全面加強(qiáng)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，城市排水防澇能力明顯提高，內(nèi)澇治理取得積極進(jìn)展。但在遇到極端天氣的情況下，內(nèi)澇防范和應(yīng)急處置還存在不足。
受歷史原因及經(jīng)濟(jì)條件制約，我省長期以來存在的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)過低和建設(shè)過程中“就低不就高”現(xiàn)象，導(dǎo)致城市排水防澇設(shè)施能力偏低。據(jù)統(tǒng)計，全省城市雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期不足兩年一遇的仍約占45%。按照現(xiàn)行《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，城區(qū)仍有近4成泵站建設(shè)尚未達(dá)到規(guī)劃設(shè)計內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)，加上部分老舊排水管網(wǎng)年久失修，破損、堵塞嚴(yán)重，管養(yǎng)不到位，難以抵御超強(qiáng)降雨侵襲。
在城市快速發(fā)展過程中，部分地市存在過度侵占自然河湖水面及溝渠的情況，加上源頭減排措施落實不到位，大大削減了城市自然生態(tài)調(diào)蓄空間，地表徑流增大，匯流峰值激增，打破了原有蓄排平衡，變相降低城市現(xiàn)有排水防澇標(biāo)準(zhǔn)，造成城區(qū)積水內(nèi)澇。另外，我省多數(shù)城市臨江傍河湖，受上游泄洪、山洪和本地強(qiáng)降雨疊加的影響，導(dǎo)致城區(qū)產(chǎn)生內(nèi)澇。尤其是皖南山區(qū)表現(xiàn)得尤為突出；江淮沿線城市受外河水位頂托，導(dǎo)致城市排水不暢，發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害。
實施城市內(nèi)澇治理五大工程
“十四五”期間，我省將統(tǒng)籌實施源頭減排、管渠暢排、泵站強(qiáng)排、河湖蓄排和智慧控排等五大工程，系統(tǒng)推進(jìn)城市排水設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)和超標(biāo)雨水應(yīng)對工作，計劃通過五年努力，總體消除城市內(nèi)澇隱患。
據(jù)介紹，源頭減排工程包括加快實施合肥駱崗中央公園工程，淮南、淮北采煤塌陷區(qū)及其他城市礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)工程，六安市淠淮經(jīng)濟(jì)帶淠河右岸生態(tài)濕地工程，淮北市相湖生態(tài)濕地公園工程，無為市西河生態(tài)濕地工程等108項源頭減排重點工程建設(shè)。管渠暢排工程將與城市更新、老舊小區(qū)改造、污水處理提質(zhì)增效、海綿城市建設(shè)等統(tǒng)籌實施。
泵站強(qiáng)排工程包括推進(jìn)合肥市徐涵排澇泵站工程、宿州市城區(qū)排澇泵站工程、阜陽市和平溝泵站工程、安慶市立新圩泵站提標(biāo)改建工程、銅陵市排澇泵站工程等106項排澇泵站重點工程建設(shè)。河湖蓄排工程包括推進(jìn)合肥市十八聯(lián)圩濕地工程、安慶市長楓港水環(huán)境治理工程、安慶市石塘湖入湖口綜合整治工程、宣城市城市水系綜合整治工程、淮南市高新區(qū)水系綜合治理工程等。
智慧控排工程實施16項城市內(nèi)澇治理信息化和應(yīng)急處置工程。重點推進(jìn)城市生命線工程排水防澇監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，形成涵蓋“源—網(wǎng)—站—河（湖）”的排水設(shè)施數(shù)據(jù)中心及監(jiān)測體系，構(gòu)建全省排水防澇信息系統(tǒng)“一張圖”。另外，合肥市要注重研究在超標(biāo)降雨的條件下特大城市生命線工程安全運行保障措施及應(yīng)對策略，最大限度保障人民群眾生命安全。
設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)一半以上要“海綿”
《規(guī)劃》要求，結(jié)合開展城市排澇設(shè)施建設(shè)、地下空間建設(shè)、老舊小區(qū)改造等，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。到2025年底，全省設(shè)市城市建成區(qū)累計50%的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。
按照“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”的理念系統(tǒng)謀劃，聚焦水安全、水生態(tài)、水資源，推行“廠網(wǎng)河湖岸”一體化模式，落實規(guī)劃建設(shè)管理要求，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，統(tǒng)籌推進(jìn)城市道路、廣場、公園、濕地以及城市排澇設(shè)施建設(shè)、地下空間建設(shè)、老舊小區(qū)改造等。堅持新城區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，推行“海綿+”模式，統(tǒng)籌規(guī)劃管理，注重低影響開發(fā)，將海綿城市理念落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程；老城區(qū)以問題為導(dǎo)向，推行“+海綿”模式，推廣綠色屋頂、透水鋪裝、雨水花園、植草溝、生物滯留設(shè)施、儲水池塘、生態(tài)綠地等源頭減排設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)雨水就地蓄積、滲透和利用。
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