全市地下水水質(zhì)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定、納入國(guó)家考核的4個(gè)斷面均達(dá)到水質(zhì)要求、獲得省級(jí)地表水生態(tài)補(bǔ)償金6250萬(wàn)元、2017年至2019年連續(xù)三年在水環(huán)境質(zhì)量改善和水污染防治考核方面位居全省第一……
“十三五”期間，我市通過(guò)實(shí)施水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、消除黑臭水體、升級(jí)污水處理設(shè)施等舉措，全力守護(hù)滿城碧水。如今，行走在亳州大地，一個(gè)個(gè)多姿多彩的濕地公園，一條條碧波蕩漾的河流湖泊，讓人如在畫(huà)中、流連忘返。
生態(tài)補(bǔ)償 “激活”治水動(dòng)力
“喂，這個(gè)河邊有一堆秸稈，請(qǐng)你們盡快清理一下。”日前，在蒙城縣王集鄉(xiāng)界溝村，王集鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)（河長(zhǎng)制）工作站站長(zhǎng)張坤一行，在渦河岸邊巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)水邊有一處環(huán)境問(wèn)題，立即打電話給村里的網(wǎng)格員，要求處理。
張坤告訴記者，他們經(jīng)常到這里巡查，如果發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，能當(dāng)即解決的當(dāng)即解決，不能當(dāng)即解決的建立問(wèn)題清單，通知屬地村網(wǎng)格員盡快處理。
王集鄉(xiāng)環(huán)保工作站對(duì)渦河的守護(hù)，是我市強(qiáng)化水污染治理的一個(gè)縮影。
為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，2018年，我市制定出臺(tái)了《亳州市地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，從2019年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。兩年多來(lái)，我市按照“誰(shuí)超標(biāo)、誰(shuí)賠付，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，逐步建立了地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
我市將市域內(nèi)渦河、茨淮新河、西淝河3條主要河流的18個(gè)斷面納入地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，每月由市生態(tài)環(huán)境局委托市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和第三方按照采測(cè)分離的辦法，對(duì)18個(gè)斷面進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，結(jié)果用于當(dāng)月各斷面的獎(jiǎng)懲。
在完成當(dāng)月水質(zhì)目標(biāo)的前提下，對(duì)出入境水質(zhì)三項(xiàng)污染因子進(jìn)行獎(jiǎng)懲。出入境水質(zhì)三項(xiàng)因子分為三個(gè)檔次，出境水質(zhì)三項(xiàng)因子中有一項(xiàng)因子優(yōu)于入境水質(zhì)一個(gè)檔次、兩個(gè)檔次、三個(gè)檔次的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元，反之考核斷面出境水質(zhì)因子有一項(xiàng)劣于入境水質(zhì)一個(gè)檔次、兩個(gè)檔次、三個(gè)檔次分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元的處罰。
對(duì)每個(gè)考核斷面當(dāng)月未完成水質(zhì)目標(biāo)的，劣于考核目標(biāo)一個(gè)類別、兩個(gè)類別以上的，分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的處罰并取消上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)每個(gè)考核斷面完成當(dāng)月水質(zhì)目標(biāo)的不獎(jiǎng)不罰，對(duì)優(yōu)于當(dāng)月水質(zhì)目標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)于考核目標(biāo)一個(gè)類別、兩個(gè)類別以上的，分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
每年1月20日前，各縣區(qū)向市財(cái)政交納500萬(wàn)元保證金，市財(cái)政預(yù)算列支300萬(wàn)元，根據(jù)河流水質(zhì)通報(bào)情況，實(shí)行多退少補(bǔ)。年度水質(zhì)類別為劣V類、未達(dá)到年度水質(zhì)目標(biāo)或發(fā)生較大及以上級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件的斷面，當(dāng)年不予發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償金，污染賠付金正常支付。
市生態(tài)環(huán)境局每月計(jì)算各考核斷面的污染賠付和生態(tài)補(bǔ)償金額，并向社會(huì)公布。2020年1—11月份，譙城區(qū)獲得生態(tài)補(bǔ)償金1060萬(wàn)元；渦陽(yáng)縣獲得885萬(wàn)元；蒙城縣獲得130萬(wàn)元；利辛縣獲得50萬(wàn)元。蒙城縣被扣除保證金75萬(wàn)元；利辛縣被扣除保證金600萬(wàn)元。
全市城區(qū)黑臭水體“摘帽”
去年底，隨著葛溝的整治完成，渦陽(yáng)縣城區(qū)9條黑臭水體治理全部結(jié)束，而葛溝的整治完成，也宣告了全市城市建成區(qū)36條黑臭水體全部“摘帽”。
在黑臭水體治理中，渦陽(yáng)縣啟動(dòng)了“上善若水”行動(dòng)計(jì)劃，總投資29億元，對(duì)城區(qū)9條黑臭水體進(jìn)行綜合治理，包括清淤、防澇、景觀帶打造等內(nèi)容。
“我在這里住了20多年了，以前水質(zhì)又黑又臭，垃圾雜物多得很。現(xiàn)在好了，不僅水清岸綠，水面還比以前寬了一倍，里面還有魚(yú)呢。”柴家溝附近居民木正強(qiáng)高興地說(shuō)。
柴家溝是譙城區(qū)境內(nèi)河流，隨著城市化進(jìn)程的加快，居民生活污水直排、垃圾雜物隨意傾倒，曾經(jīng)碧水長(zhǎng)青的柴家溝逐漸變成了一條垃圾溝、臭水溝，成了讓人望而卻步的地方。2015年，柴家溝綜合治理改造項(xiàng)目啟動(dòng)，2019年10月全部完工，柴家溝迎來(lái)了它的重生，再次成了附近居民散步休閑好去處。
黑臭水體的存在，讓周邊群眾深受其害。近年來(lái)，我市不斷加大投入，對(duì)全市城市建成區(qū)陵西湖、宋湯河、鳳尾溝、龍鳳新河、羊建溝、東風(fēng)溝、丁家坑、東城海子、湯陵溝、鱉疙瘩坑水系、柴家溝、飲馬坑等36條黑臭水體，按照控源截污、內(nèi)源整治、生態(tài)修復(fù)、活水循環(huán)的原則，通過(guò)清淤疏浚、截污納管、垃圾清運(yùn)、生態(tài)補(bǔ)水等措施推進(jìn)水體整治。在此過(guò)程中，我市充分融入海綿城市理念，筑建生態(tài)駁岸，綜合運(yùn)用河岸綠化等措施，讓遭到破壞的水生態(tài)系統(tǒng)得以修復(fù)，讓黑臭水體重現(xiàn)清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。
為消滅黑臭水體，我市實(shí)行多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，以“河長(zhǎng)制”為主導(dǎo)，各部門(mén)明確職能分工，定期聯(lián)合排查排污口，形成問(wèn)題清單，逐一進(jìn)行整改銷號(hào)，有效防止整治后的水體水質(zhì)反彈。我市加強(qiáng)公眾參與，強(qiáng)化公眾參與黑臭水體整治意識(shí)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查等形式，讓廣大群眾參與進(jìn)來(lái)，鼓勵(lì)群眾反映水污染問(wèn)題，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。我市加強(qiáng)修復(fù)生態(tài)，對(duì)水體進(jìn)行生態(tài)修復(fù)及后期管護(hù)，提升水體自然凈化能力，持續(xù)改善水環(huán)境，保障水體長(zhǎng)治久清。
在治理城區(qū)黑臭水體的同時(shí)，我市開(kāi)展了農(nóng)村黑臭水體排查治理工作。自2018年開(kāi)始，共摸排校核農(nóng)村黑臭水體215條，建立了國(guó)家、省級(jí)農(nóng)村黑臭水體分級(jí)管理清單，努力爭(zhēng)取中央資金支持，積極籌備農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)項(xiàng)目，有力有序推進(jìn)水體治理，大大促進(jìn)了農(nóng)村水環(huán)境的提升。
亳州水質(zhì)越來(lái)越好了
“現(xiàn)在鎮(zhèn)上也有污水處理廠了，下水道接到了各家各戶，大家的生活污水也不再亂倒了，環(huán)境自然也就好了。”說(shuō)起環(huán)境的變化，渦陽(yáng)縣丹城鎮(zhèn)居民王俠很是滿意。
丹城鎮(zhèn)人居環(huán)境的提升，得益于我市污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)。
提高污水處理能力，是水污染防治的重要舉措。“十三五”以來(lái)，我市不斷加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提高生活污水治理能力。全市陸續(xù)建成投運(yùn)城市污水處理廠11座，日處理生活污水50萬(wàn)噸，城市和縣城生活污水集中處理率達(dá)到95%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建設(shè)污水處理設(shè)施80座，日處理生活污水50萬(wàn)噸，鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到了45%以上，在全省率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施全覆蓋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建起來(lái)，配套污水管網(wǎng)也要跟上。
2019年，我市進(jìn)一步“升級(jí)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，全面提升污水收集處理能力和水平，并開(kāi)展了為期三個(gè)月的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠集中攻堅(jiān)行動(dòng)，大力推進(jìn)污水處理廠配套建設(shè)、運(yùn)維及支管網(wǎng)建設(shè)，到2019年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到了44%。
對(duì)居住相對(duì)分散、生活污水難以統(tǒng)一收集的村莊，我市采取分散處理的方式，因地制宜建設(shè)分散型污水處理站等，有效解決農(nóng)村污水處理問(wèn)題。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重新劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)728.47平方公里，全市2683家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)均已建成糞污處理設(shè)施，有效減少了農(nóng)村面源污染。
在加強(qiáng)水污染防治的同時(shí)，我市穩(wěn)步提升飲用水安全。全市215個(gè)在用集中式飲用水水源地全部劃定了水源地保護(hù)區(qū)， 完成了規(guī)范化建設(shè)。2020年6月底城南調(diào)蓄水庫(kù)地表水源啟用，相關(guān)部門(mén)對(duì)周邊500米污染源進(jìn)行了排查整治，利辛縣對(duì)西淝河清水廊道污染源全面開(kāi)展了排查整治，保證了水質(zhì)安全。
“十三五”以來(lái)，我市全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，各級(jí)河長(zhǎng)認(rèn)真履行巡河、治河、護(hù)河責(zé)任，全力守護(hù)河湖碧水。推進(jìn)河湖“四亂”整治常態(tài)化、規(guī)范化，綜合運(yùn)用日常巡查、遙感監(jiān)測(cè)、群眾舉報(bào)等多種方式，全面排查河湖“四亂”問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一處、清理整治一處。
我市一系列水污染防治舉措，有力地提升了水環(huán)境質(zhì)量。“十三五”期間，全市地下水水質(zhì)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，地表水主要污染物排放逐年減少，截至2020年底，化學(xué)需氧量、氨氮累計(jì)減排15.47%、18.38%，圓滿完成“十三五”目標(biāo)。2017年至2019年，我市連續(xù)三年在水環(huán)境質(zhì)量改善或水污染防治考核方面位居全省第一。
“十三五”期間，我市納入國(guó)家考核的4個(gè)國(guó)考斷面均達(dá)到水質(zhì)要求，獲得省級(jí)地表水生態(tài)補(bǔ)償資金6250萬(wàn)元。4個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)均好于劣V類，渦河龍亢和義門(mén)大橋斷面達(dá)到了地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，完成了優(yōu)良率25%的目標(biāo)。渦陽(yáng)義門(mén)大橋、岳坊大橋斷面從2015年的劣Ⅴ類達(dá)到現(xiàn)在的Ⅳ類，個(gè)別月份達(dá)到II、Ⅲ類水，超額完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。
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