青島市始終堅持牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，充分依托本地環(huán)境資源優(yōu)勢，堅定不移走綠色發(fā)展之路，今年以來,青島市生態(tài)環(huán)境局以生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深化‘放管服’改革，打好高效青島建設(shè)攻勢，全市生態(tài)環(huán)保工作取得新的明顯成效。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著
青島市將改善空氣質(zhì)量作為重中之重，建立大氣污染防治工作新機制，緊盯影響空氣質(zhì)量改善的主要因素，出臺大氣污染防治強化攻堅“20條”，構(gòu)建“1+14”作戰(zhàn)模式，細(xì)化配套措施體系，聚焦抑塵、控車、壓煤、減排重點領(lǐng)域，找問題、促整改、抓落實，持續(xù)發(fā)力，打出藍(lán)天保衛(wèi)“組合拳”。健全“市-區(qū)-鎮(zhèn)街”三級環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，爭取中央、省級大氣污染治理資金8021萬元，加強污染治理和環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)，創(chuàng)新運用衛(wèi)星遙感、出租車道路走航、建設(shè)工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、渣土車AI智能識別等信息化手段，完善污染源精細(xì)管控機制。
抓住影響PM10指標(biāo)的建設(shè)工地、裸露土地、道路保潔、渣土運輸車等關(guān)鍵問題，強力攻堅。建立大氣污染源動態(tài)清單，確保大氣污染防治工作對象清晰、措施具體，堅決避免“一刀切”。截至11月底，市區(qū)PM2.5濃度29微克/立方米，PM10濃度58微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率88.1%，同比提升9.1個百分點。在完成國家、省目標(biāo)基礎(chǔ)上，歷史性的全面達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)近年最優(yōu)水平。12月份以來，受不利氣象條件影響，山東省遭受了多次重污染天氣，污染防治攻堅任務(wù)形勢嚴(yán)峻，為此市重污染天氣專項應(yīng)急指揮部各成員單位迅速行動，科學(xué)應(yīng)對，多措并舉落實重污染天氣應(yīng)急措施，堅決捍衛(wèi)島城藍(lán)天。
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)全面達(dá)標(biāo)
堅持源頭控制、水陸統(tǒng)籌、河海兼顧，重點實施了33個水污染防治重點工程;全市域摸排各類入河排水口6588個;實現(xiàn)市控以上監(jiān)測斷面水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償全覆蓋，發(fā)放生態(tài)補償資金1966萬元。扎實推進(jìn)灣長制，全市設(shè)立100名灣長，強化海灣巡查監(jiān)管;對排查出的6174個入海排污口全面溯源，為下一步做好整治工作打牢基礎(chǔ)。建立城市河道巡查預(yù)警與動態(tài)治理工作機制，完成12處城市黑臭水體治理，委托第三方每月監(jiān)測水質(zhì)并同步公示，確保建成區(qū)黑臭水體消除比例100%。截至11月底，全市11個國省控斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，其中7個斷面水質(zhì)實現(xiàn)躍升;全市35條重點河流和33個重點水庫的94個市控以上監(jiān)測斷面中，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)51個，水質(zhì)較差的劣V類數(shù)量降為3個(同比減少4個)，全面完成“十三五”市控以上劣V類水體斷面控制目標(biāo)。近岸海域優(yōu)良水質(zhì)占比98.8%，膠州灣優(yōu)良海域面積占比達(dá)到74.8%，均同比提升。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得實效
推動全面實施《土壤污染防治法》，嚴(yán)格落實監(jiān)督性監(jiān)測和執(zhí)法檢查等土壤環(huán)境監(jiān)管制度構(gòu)建起較為完善的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全青島市設(shè)立323個國省控土壤、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地例行監(jiān)測點位，督促指導(dǎo)131家重點單位開展隱患排查、環(huán)境監(jiān)測。全青島市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體較好，建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，較好地完成了國家土壤治理修復(fù)試點任務(wù)。青島市在省內(nèi)率先出臺了土壤污染調(diào)查評審工作指南，將對土壤污染調(diào)查報告審批時限由法定的40個工作日壓縮到10個工作日，促進(jìn)項目盡快開工投產(chǎn)，青島市應(yīng)開展土壤污染狀況調(diào)查的地塊919個，目前已開展調(diào)查914個，完成評審890個，這項工作走在了全國的前列。
建立森林生態(tài)資源保護(hù)管理的新格局
堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，做到修山、治污、增綠、擴(kuò)濕、整地并重，全力構(gòu)建良好生態(tài)格局。通過實施北部綠色生態(tài)屏障、森林生態(tài)修復(fù)、退耕還果還林、農(nóng)田防護(hù)林體系、森林生態(tài)廊道、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等七大工程，在2018年完成造林17.1萬畝、2019年完成造林14.8萬畝的基礎(chǔ)上，今年完成新造林9.1萬畝，占年度計劃的158%，超額完成“綠滿青島”國土綠化行動造林任務(wù)。全面推進(jìn)林長制工作，認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于全面建立林長制的實施意見》，全面建立四級林長制組織體系，建立相關(guān)工作制度和評價辦法，形成森林生態(tài)資源保護(hù)管理的新格局。加強生態(tài)創(chuàng)建引領(lǐng)，萊西市成功創(chuàng)建全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
深化改革促環(huán)保服務(wù)效能不斷提升
扎實開展疫情防控，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。成立疫情防控專班，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強對污水處理廠、醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施的環(huán)境監(jiān)管，1-11月份，全青島市安全處置醫(yī)療廢物11281.7噸。落實“六穩(wěn)”“六保”要求，出臺實施6項環(huán)保穩(wěn)企惠民措施，支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展，對45個防疫建設(shè)項目開通“綠色”通道。
強化擔(dān)當(dāng)作為，積極推進(jìn)“15個攻勢”。主動融入“15個攻勢”主戰(zhàn)場，青島市生態(tài)環(huán)境局承擔(dān)的27項作戰(zhàn)任務(wù)扎實推進(jìn)。大力推進(jìn)企業(yè)排污許可管理，全青島市核發(fā)排污許可證2441張，登記管理20130家，實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。強化環(huán)境損害者的生態(tài)修復(fù)責(zé)任，打破“企業(yè)污染、環(huán)境受損、政府買單”困局，全青島市啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償案件107起，涉案案值1.2億元，在全山東省首批實現(xiàn)區(qū)(市)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件全覆蓋。主動服務(wù)上合示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)、全市重點項目及第二海底隧道、地鐵、膠東國際機場等重大工程項目，高效辦理167個市重點項目、17個省重點項目環(huán)評手續(xù)。
不斷深化改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境。積極“護(hù)航”企業(yè)發(fā)展，對標(biāo)深圳、上海等先進(jìn)城市，在全省率先實施園區(qū)規(guī)劃環(huán)評+告知承諾制審批，零增地技改項目環(huán)評告知承諾制審批，豁免一批環(huán)境影響小、風(fēng)險小的建設(shè)項目環(huán)評手續(xù)等“三項改革”措施，今年以來，共辦理環(huán)評告知承諾審批612件，并均在1個工作日內(nèi)完成。
下一步，青島市生態(tài)環(huán)境局將服務(wù)全市中心工作，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供綠色支撐。深化精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。提高生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平，為企業(yè)和市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。
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