據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微信消息，7月8日，生態(tài)環(huán)境部會同水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司負(fù)責(zé)人今日表示，要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污水規(guī)模和農(nóng)民需求等，合理選擇適用的農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，注重實(shí)效，不搞一刀切，不搞形式主義。
資料圖：數(shù)十名工人在河道中將淤泥裝進(jìn)編織袋后運(yùn)上岸。
當(dāng)前，中國農(nóng)村黑臭水體底數(shù)不清，分布面廣，相對城市黑臭水體集中、連片分布，農(nóng)村黑臭水體則比較分散；農(nóng)村黑臭水體治理體制機(jī)制不完善，技術(shù)支撐力量薄弱。
《指導(dǎo)意見》提出，到2020年，以打基礎(chǔ)為重點(diǎn)，建立規(guī)章制度，完成排查，啟動試點(diǎn)示范。到2025年，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村黑臭水體治理模式，加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作。到2035年，基本消除中國農(nóng)村黑臭水體。主要任務(wù)有以下四個方面：
——組織開展農(nóng)村黑臭水體排查識別。一方面制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)治理工作需求，在排查識別、制定方案、組織實(shí)施、監(jiān)測評估、長效管理等方面，建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，制定《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南》。另一方面積極推進(jìn)排查。以縣級行政區(qū)為基本單元，開展農(nóng)村黑臭水體排查，明確黑臭水體名稱、地理位置、污染成因和治理范圍等，建立名冊臺賬。
——推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體綜合治理。在實(shí)地調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)上，確定污染源和污染狀況，綜合分析黑臭水體的污染成因，采取控源截污、清淤疏浚、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。控源截污方面，根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理與農(nóng)村生活污水、畜禽糞污、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、種植業(yè)面源污染、改廁等治理工作，強(qiáng)化治理措施銜接整合，從源頭控制水體黑臭。清淤疏浚方面，綜合評估農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)和底泥狀況，合理制定清淤疏浚方案。
加強(qiáng)淤泥清理、排放、運(yùn)輸、處置的全過程管理，避免產(chǎn)生二次污染。水體凈化方面，依照村莊規(guī)劃，對擬搬遷撤并空心村和過于分散、條件惡劣、生態(tài)脆弱的村莊，鼓勵通過生態(tài)凈化消除農(nóng)村黑臭水體。通過推進(jìn)退耕還林還草還濕、退田還河還湖和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，采用生態(tài)凈化手段，促進(jìn)農(nóng)村水生態(tài)系統(tǒng)健康良性發(fā)展。因地制宜推進(jìn)水體水系連通，增強(qiáng)渠道、河道、池塘等水體流動性及自凈能力。
——開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)示范。各地?fù)駜?yōu)推薦試點(diǎn)示范區(qū)名單(以縣為單元)，并提交治理實(shí)施方案。2019-2020年，根據(jù)各地農(nóng)村自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污染成因、前期工作基礎(chǔ)等方面，篩選農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)示范縣30-50個。生態(tài)環(huán)境部會同水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織確定試點(diǎn)示范區(qū)名單，并定期調(diào)度農(nóng)村黑臭水體治理工作進(jìn)展。開展試點(diǎn)示范督促指導(dǎo)，適時組織實(shí)施試點(diǎn)示范評估。
——建立農(nóng)村黑臭水體治理長效機(jī)制。推動河湖長制體系向村級延伸。明確農(nóng)村黑臭水體河長、湖長，健全河湖長制常態(tài)化管理。構(gòu)建農(nóng)村黑臭水體治理監(jiān)管體系，建立健全監(jiān)測機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部門在有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)開展水質(zhì)監(jiān)測工作。建立村民參與機(jī)制，發(fā)揮村民主體地位，將農(nóng)村黑臭水體治理要求納入村規(guī)民約，調(diào)動鄉(xiāng)賢能人參與黑臭水體治理工作積極性。強(qiáng)化運(yùn)維管理機(jī)制，健全農(nóng)村黑臭水體治理設(shè)施第三方運(yùn)維機(jī)制，鼓勵專業(yè)化、市場化治理和運(yùn)行管護(hù)。
負(fù)責(zé)人還表示，各地要充分結(jié)合農(nóng)村類型、自然環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、水體匯水情況等因素，綜合分析黑臭水體的特征與成因，分區(qū)分類開展治理。統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、污水規(guī)模和農(nóng)民需求等，合理選擇適用的農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，注重實(shí)效，不搞一刀切，不搞形式主義。
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