日前,國務院對130項地方在打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略、保障和改善民生等方面的典型經驗做法予以通報表揚,重慶市統籌規劃精準治理龍溪河流域水環境的做法榜上有名。而龍溪河水環境治理,離不開重慶市梁平區檢察院發出的兩份公益訴訟訴前檢察建議。
據該院檢察長王鳴隆介紹,2018年3月,重慶市檢察院決定在全市檢察機關部署開展“保護長江母親河”公益訴訟專項行動。梁平作為非沿江區縣,距離長江幾十公里,要開展好“保護長江母親河”公益訴訟專項行動,該如何入手的問題擺在了梁平區檢察院面前。
“不只是在長江干流才叫上游,長江支流也是上游,梁平身處長江腹地,那就從保護長江支流這個點出發。”在該院召開的專題黨組會上,王鳴隆提出,要結合實際,轉換思維,找準工作結合點和著力點,樹立起上游意識,以保護長江一級支流龍溪河為出發點,扎實開展好專項行動,為長江流域生態文明建設提供司法保障。
確立龍溪河這個主戰場后,梁平區檢察院成立了專項行動領導小組,檢察長和院領導帶頭參與到專項行動推進全過程中,并抽調具有偵查、公訴經驗的干警充實公益訴訟辦案力量,組建“3名檢察官+3名輔助人員”的辦案團隊,逐步建立起內部案件線索移送、外部信息收集等工作機制,推動專項行動有序開展。
2018年4月,梁平區委、區政府部署對龍溪河生態環境保護情況進行督察。梁平區檢察院主動請纓,積極參與督察組相關工作。該院指定員額檢察官與2名具有豐富經驗的檢察干警組成公益訴訟團隊,加入到專項督察組中,先后6次隨督察組共同走訪龍溪河流域,排查生活污水管網、污水處理廠運行、畜禽養殖污染等情況,深入一線實地查看,取得了第一手資料。
2018年5月,公益訴訟辦案團隊主動對龍溪河流域進行回訪調查,結合專項督察組提出的整改要求和期限,重點對未盡職責的鄉鎮政府及時跟蹤了解排查。回訪發現,多家畜禽養殖場未按要求進行整改,依然存在偷排糞污現象,嚴重污染了周邊環境及臨近河流。
隨后,檢察官根據摸排到的案件線索,立案公益訴訟案件2件,并依法固定有關證據。“檢察長要帶頭辦案。”王鳴隆領辦了星橋鎮政府監管不力致多家畜禽養殖場對河流造成嚴重污染一案。
2018年6月,該院先后向星橋鎮、云龍鎮政府發出訴前檢察建議書,督促整改落實。相關鎮政府在收到檢察建議后加大整改力度,對16家污染嚴重的畜禽養殖場直接予以關閉,并加大資金投入,支持畜禽養殖場環保設施建設。
同時,梁平區檢察院還組織檢察官深入走訪轄區龍溪河流經的鄉鎮,積極開展公益訴訟專題普法宣傳活動,發放宣傳資料2000余份,接受法律咨詢300余人次。
經過半年多的不懈努力,龍溪河沿岸污染少了,山更綠了,水更清了。
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