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河北省地下水超采綜合治理訂下5年“小目標”
發布日期:2018/6/20 10:14:41

  近日,河北省政府辦公廳印發《河北省地下水超采綜合治理五年實施計劃(2018-2022年)》,確定到2022年,全省地下水壓采量達到54億立方米以上,壓采率達到90%以上,其中城市全部完成地下水壓采任務,農村壓采率達到86%以上。雄安新區和南水北調中線受水區城市提前到2020年、張家口壩上地區提前到2022年完成地下水壓采任務。


  計劃要求,全面推行“科學規劃、確權定價、控管結合、內節外引、綜合施策”的綜合治理模式,堅持高節水、多引水、增蓄水、調結構、強管理并舉,水權水市場、農業水價、水資源稅、水利工程建管同步,構建適水發展的農業種植體系、高效節水的灌溉工程體系、引排得當的水系連通體系、科學合理的水資源配置體系、實時可靠的地下水水位監控考核體系,持續壓減地下水超采量。


  本計劃覆蓋全省所有存在地下水超采的縣(市、區),涉及除承德市之外的10個設區市和定州、辛集、雄安新區共128個縣(市、區),其中深層水超采縣66個,淺層地下水超采縣88個,深淺層超采重疊縣26個。


  計劃提出,城市綜合治理措施要全面實施國家節水行動,降低工業企業水耗,開展創建節水型載體。按照海綿城市建設理念,加強城市雨水利用,逐步增加城市河湖綠地雨水使用量和地下水入滲補給量。對受水區,重點是通過加快實施南水北調配套工程,利用南水北調水源置換壓減受水區城市地下水超采量;對非受水區,主要是通過充分利用地表水置換、優化調整工業結構、加強城市和工業節水等措施,減少地下水超采量。到2020年,工業用水重復利用率達到85%以上,萬元工業增加值用水量下降到12立方米;全省公共供水管網漏損率控制在10%以內,全省城市再生水利用率達到30%以上。


  農村綜合治理措施要以農業灌溉節水為核心,通過調整種植結構、發展高效節水灌溉、推廣冬小麥節水穩產配套技術等減少地下水超采量。到2022年,種植結構調整共實施235萬畝,壓采地下水3.87億立方米;發展高效節水灌溉面積566萬畝,壓采地下水3.31億立方米;全省抗旱節水小麥品種種植面積普及率不低于90%,維持壓采能力7.21億立方米,新增壓采能力2.82億立方米。


  雄安新區治理措施要加快南水北調配套工程建設,替代城市地下水超采量。通過調整種植結構,發展噴灌、微灌等最先進的高效節水灌溉技術等,解決農村地下水超采問題。2018年底前,雄安新區利用引江水壓減城市地下水超采量0.15億立方米,實現城市地下水采補平衡。到2020年,新區有效灌溉面積將減少到60萬畝,壓采地下水0.4億立方米,可基本實現地下水采補平衡。


  張家口壩上地區治理措施要調整農業種植結構,發展高效農業節水灌溉,嚴格地下水管理,到2022年壓減地下水超采量0.48億立方米,實現地下水采補平衡。


  計劃指出,要深化體制機制改革,從嚴控制地下水開采。要推進水權水市場建設,落實水價綜合改革,深化水資源稅改革,利用市場機制推動地下水超采治理。要探索開展水利工程建設方式改革,加快工程運行管護機制改革,完善基層服務體系建設,力爭到2022年我省地下水漏斗中心水位回升、面積逐步減小,地下水取水計量、水位監控系統以及考核獎懲機制進一步健全,地下水超采狀態得到極大改善。

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