“5·11”特大暴雨造成全市300余處道路積水、約50個(gè)片區(qū)內(nèi)澇。
上月“5·11”特大暴雨是繼2008年“6·13”超百年一遇特大暴雨后，深圳最強(qiáng)的一場(chǎng)暴雨，共造成了全市約300余處道路積水、約50個(gè)片區(qū)內(nèi)澇。新城市為何會(huì)飽受城區(qū)內(nèi)澇之苦？日前，近20名深圳人大代表就防洪排澇約談市三防辦、發(fā)改委、國(guó)土規(guī)劃等11部門的負(fù)責(zé)人。
為何現(xiàn)多處積水？“道路改造未按規(guī)定升級(jí)排水設(shè)施”
從3月30日到5月23日，深圳連續(xù)遭受7場(chǎng)大暴雨襲擊，全市平均降雨量達(dá)1131毫米，比近5年同期平均值偏多1.4倍。連續(xù)強(qiáng)降雨造成部分低洼區(qū)域多次出現(xiàn)較大范圍內(nèi)澇。特別是“5·11”特大暴雨，造成全市約300余處道路積水，約50個(gè)片區(qū)發(fā)生內(nèi)澇，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9500萬(wàn)元。
深圳作為新規(guī)劃建設(shè)的城市，為什么總是飽受內(nèi)澇之患？市水務(wù)局副局長(zhǎng)、市三防辦主任鐘偉民表示，一是深圳雨水充沛，多年平均降雨量接近2000毫米，河水暴漲暴落，易形成內(nèi)澇；二是防洪排澇設(shè)施建設(shè)趕不上城市開(kāi)發(fā)建設(shè)速度，加上人口眾多，地面硬化，降低了雨水蓄滯能力。“深圳人水爭(zhēng)地嚴(yán)重，池塘、農(nóng)田變成了工廠，部分灘涂、濕地、水庫(kù)被覆蓋，造成了排水通道被擠占。”
此外，原特區(qū)外以村鎮(zhèn)為單元的開(kāi)發(fā)模式未能充分考慮排水管網(wǎng)系統(tǒng)上下游銜接問(wèn)題，常出現(xiàn)不連通的孤立管網(wǎng)。道路改造升級(jí)時(shí)未能按規(guī)劃升級(jí)排水設(shè)施，導(dǎo)致排水無(wú)出路等，這也是城市內(nèi)澇形成的原因之一。
為何仍欠賬多？“原特區(qū)外排水設(shè)施滯后”
深圳部分區(qū)域內(nèi)澇嚴(yán)重，主要集中在原特區(qū)外，包括寶安西部、龍華民治、坪山坑梓等，易澇面積約80平方公里，直接影響人口近90萬(wàn)人。此外，積水問(wèn)題突出的道路也集中在原特區(qū)外，比如寶安107國(guó)道，龍華福龍路等。這成為代表質(zhì)疑的焦點(diǎn)之一。
“政府部門到底有沒(méi)有摸清楚深圳地下管網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模，它的防洪排澇能力究竟處于什么標(biāo)準(zhǔn)，為什么特區(qū)一體化建設(shè)提出6年了，原特區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是跟不上去？”市人大代表肖幼美說(shuō)。“媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，龍華新區(qū)100多個(gè)社區(qū)存在排水管網(wǎng)老化現(xiàn)象，多年沒(méi)有改造。在龍華的大河路甚至出現(xiàn)"新路老管"現(xiàn)象，修建的新路地下排水仍用老系統(tǒng)。”市人大代表鄭學(xué)定直言。
市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前全市市政污水管道7000多公里，雨水管道4800多公里，雨污混流的管道2300多公里，內(nèi)澇的原因與原特區(qū)外排水設(shè)施建設(shè)滯后相關(guān)，原特區(qū)外的地下管道的確很不健全。“如寶安西部片區(qū)大部分街道規(guī)劃管網(wǎng)建設(shè)率低于40%，石巖片區(qū)的管道規(guī)模還不及規(guī)劃的17%。”
有無(wú)治澇時(shí)間表？“50個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)年底前一定處理完”
地下管網(wǎng)不系統(tǒng)、不健全造成雨污混流、污水難收集、排澇不通暢等諸多城市管理難題。而政府部門給出的防洪排澇工作情況匯報(bào)材料卻因眾多老問(wèn)題尚未解決，以及完成時(shí)間表模糊而引發(fā)代表的不滿。
“聽(tīng)完匯報(bào)，我不是很滿意，因?yàn)槿匀徊恢烂髂昴懿荒芙鉀Q內(nèi)澇問(wèn)題。報(bào)告里的"盡快完成對(duì)內(nèi)澇的調(diào)查"，究竟什么時(shí)候能完成？”市人大代表朱玉童直言希望能給出具體時(shí)間，三個(gè)月、半年或一年內(nèi)，否則問(wèn)題總是拖而不決。
“面對(duì)防洪排澇的老問(wèn)題，政府部門要拿出準(zhǔn)確的時(shí)間表和路線圖，而不是老是欠債，債會(huì)越欠越多。”市人大代表?xiàng)钋谡J(rèn)為，防洪排澇整治刻不容緩，水務(wù)部門應(yīng)首先解決300個(gè)直接關(guān)系到民眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大小易澇點(diǎn)問(wèn)題。
“年底前將出臺(tái)深圳城市排水防澇綜合規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃要求，5年內(nèi)要基本做到不出現(xiàn)洪澇情況，10年內(nèi)要建成一個(gè)完善的城市防洪排澇系統(tǒng)。我們正逐項(xiàng)落實(shí)工作，向市民承諾50個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)一定要處理完！”鐘偉民說(shuō)。
據(jù)悉，根據(jù)規(guī)劃，深圳河道長(zhǎng)度是520公里，現(xiàn)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的有300公里，剩余部分到2020年應(yīng)全部實(shí)施。“十二五”期間給排水體系建設(shè)資金安排了105億元，目前已經(jīng)完成了58億元。
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