一打開自來水龍頭就能直接飲用，自來水比瓶裝水更干凈，湖水也能直接飲用……這些聽起來很美好甚至有些理想化的想法，在北歐國家芬蘭已成為現(xiàn)實或著手努力的目標(biāo)。怎樣通過可持續(xù)發(fā)展的理念來制造干凈的水、實現(xiàn)綠色發(fā)展戰(zhàn)略？直接可飲用的水離我們有多遠(yuǎn)？帶著這些問題，記者日前前往芬蘭首都赫爾辛基考察了當(dāng)?shù)氐乃芾砗退幚砬闆r。
芬蘭有著“千湖之國”的美譽(yù)，水資源十分豐富，擁有20萬個湖泊以及32萬公里長的海岸線，人均淡水儲備21000立方米，全國居民飲用水一半以上是從地下提取的。應(yīng)該說，芬蘭擁有先天的水資源優(yōu)勢。但是，如果后天沒有保護(hù)的意識和舉措，那么先天的優(yōu)勢也會成為隱患甚至是危機(jī)。上世紀(jì)六七十年代，芬蘭也曾出現(xiàn)過嚴(yán)重的水污染問題。芬蘭政府選擇了積極應(yīng)對和治理，將水處理過程變?yōu)橐粋€系統(tǒng)、循環(huán)的利用過程，提高水利用效率。同時，積極培養(yǎng)和鼓勵民眾的環(huán)保意識，提出可持續(xù)消費和生產(chǎn)的理念。經(jīng)過多年的努力，芬蘭的水處理和管理水平已居于世界前列。“我們排放的水可能比進(jìn)來的水更干凈”，這不是芬蘭人的大話。芬蘭人用他們的智慧和實踐，給我們應(yīng)該如何用水帶來了啟示。
啟示一：誰污染誰負(fù)責(zé)弄干凈
芬蘭政府對于相關(guān)企業(yè)實行認(rèn)證許可制度，即工業(yè)污水排放需達(dá)到95%的處理率。也就是說，在排放之前，企業(yè)自身對污水要有預(yù)處理。企業(yè)愿意這樣做嗎？在芬蘭，企業(yè)一般是很自覺地完成這件事。當(dāng)然，這與環(huán)保意識有關(guān)，但是起關(guān)鍵作用的是政府獨特的獎懲制度——誰污染誰負(fù)責(zé)弄干凈。芬蘭對水污染的懲罰是沒有上限的，但是懲罰不是最終目的。一旦企業(yè)排放了未經(jīng)處理的水，政府首先會要求企業(yè)改造自己的污水處理廠，如果企業(yè)缺乏這方面的技術(shù)，政府會提供專業(yè)協(xié)助。然后，企業(yè)要接受被污染者的索賠，這些將通過司法程序完成。“誰污染誰負(fù)責(zé)弄干凈”這一原則明確告訴企業(yè)：污染了并不只是花錢就能解決的事，做好預(yù)處理是企業(yè)的責(zé)任。當(dāng)然，企業(yè)也會算一筆賬：做完預(yù)處理的水還能循環(huán)利用，而把污染的水弄干凈將會花費一大筆錢，如果還有索賠，那肯定是得不償失；如果有過污染記錄，企業(yè)信譽(yù)就會有污點，別人就不愿意和你做生意。在芬蘭，對排放達(dá)標(biāo)的企業(yè)沒有稅收優(yōu)惠等獎勵措施，但對企業(yè)而言，做得好就是一種自我營銷，會獲得市場信任，而且通過節(jié)能環(huán)保還能節(jié)約成本。兩相比較，企業(yè)當(dāng)然會作出明智的選擇。
啟示二：水處理不光是處理水
水處理是一個系統(tǒng)工程，會催生一個產(chǎn)業(yè)鏈。污水處理中會產(chǎn)生淤泥，有害物質(zhì)常常會留在淤泥中，如果不加以處理，則水與泥又會結(jié)合，有害物質(zhì)依然會回到水中。赫爾辛基污水處理廠承擔(dān)著首都赫爾辛基及其周圍地區(qū)約100萬居民的污水處理工作。該污水處理廠的大部分建在地下巖石中，污水經(jīng)凈化處理后由管道流入海中，年處理排放量1億噸。淤泥與污水排放分走兩個管道，每天的淤泥沉淀量是2200萬噸。這些淤泥可是一筆寶貴的財富，經(jīng)過處理可以產(chǎn)生沼氣，不僅能提供污水廠日常所需熱能和部分電能，風(fēng)干后的淤泥通過堆肥變成肥料，還可以賣給周圍居民供種田所需。
啟示三：處理重要，管理更重要
怎樣才能有干凈的水？靠處理？錯。雖然芬蘭水處理技術(shù)很先進(jìn)，但是他們更重視管理，認(rèn)為管理比處理更具決定性。芬蘭的企業(yè)不只提供產(chǎn)品，更多的是提供服務(wù)。購買了某家公司的藥劑，這家公司將負(fù)責(zé)相關(guān)的投放、監(jiān)測等工作。遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)廣泛運用于工廠運行過程中，污水處理的整個過程都可以通過電腦監(jiān)控完成，14萬畝的赫爾辛基污水處理廠晚上只有一個人值班。注重對水管的管理，管道會做一些防銹處理，防止有縫隙出現(xiàn)滲水，保證水在管道中沒有光合反應(yīng)……
在芬蘭有一個理念，保護(hù)水的最佳方法就是盡可能減少對水的使用，提高水的利用效率。只有從源頭加強(qiáng)水管理，而不是強(qiáng)調(diào)末端治理，才能使水更加干凈、可持續(xù)。而源頭就在我們的身邊，從簡單的垃圾分類、節(jié)水做起。這就是芬蘭的“水智慧”。
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