近日，住建部發(fā)布《關(guān)于全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2011年第四季度建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)》。2011全年全國(guó)污水處理能力達(dá)1.36億立方米/日，但新增污水處理能力比2010年有所下降。《通報(bào)》指出，隨著未來(lái)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)向縣鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，污水處理能力的增長(zhǎng)將逐步放緩。
污水處理能力增速下降
《通報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，全國(guó)新增污水處理能力1100萬(wàn)立方米/日，比上年增長(zhǎng)8.8%，增速較2010年的17.9%下降一半。目前全國(guó)已有20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)“每個(gè)縣（市）建有污水處理廠”。
業(yè)內(nèi)專家分析指出，目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)設(shè)市城市的污水處理能力已近飽和，未來(lái)新增污水處理能力的空間將集中于縣級(jí)行政區(qū)域。根據(jù)《通報(bào)》數(shù)據(jù)，截至2011年底，全國(guó)已有637個(gè)設(shè)市城市和1169個(gè)縣城建有污水處理廠，分別占設(shè)市城市和縣城總數(shù)的97%和71.6%。
進(jìn)一步的市場(chǎng)分析認(rèn)為，由于污水處理廠建設(shè)直接拉動(dòng)的是污水處理設(shè)備的市場(chǎng)需求，因此，上述現(xiàn)象預(yù)示著污水處理新設(shè)備的市場(chǎng)規(guī)模或許有限，值得期待的應(yīng)是舊有污水處理廠提標(biāo)改造拉動(dòng)的設(shè)備需求，擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、出水水質(zhì)高的設(shè)備供應(yīng)商將優(yōu)先受益。
根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年底，全國(guó)既有污水處理廠提標(biāo)改造的日處理量將達(dá)5000萬(wàn)噸，屆時(shí)，全國(guó)污水處理廠出水水質(zhì)將達(dá)A級(jí)飲用水標(biāo)準(zhǔn)。目前國(guó)內(nèi)大部分污水處理廠的出水水質(zhì)均為B級(jí)，需要采用處理效果更佳的諸如生物膜處理等技術(shù)對(duì)既有處理廠進(jìn)行改造。
管網(wǎng)瓶頸仍制約產(chǎn)能釋放
《通報(bào)》顯示，截至2011年底，全國(guó)設(shè)市城市、縣累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理能力已達(dá)1.36億立方米/日，以此推算，全國(guó)全年污水處理能力應(yīng)達(dá)496.4億立方米。但《通報(bào)》指出，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠2011年全年累計(jì)實(shí)際處理的污水量為393.13億立方米，這意味著有近三成的污水處理產(chǎn)能未有效釋放。
事實(shí)上，處理能力與實(shí)際效率存在差距的問題過去一直存在。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委此前公布的數(shù)據(jù)，到“十一五”末我國(guó)已建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠2832座，處理能力1.25億立方米／日，分別比2005年增加210%和108%。但是，這五年時(shí)間里全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理率由2005年的52.4%增至2010年的77.4%，增幅僅為47.7%。
國(guó)內(nèi)一大型污水處理廠負(fù)責(zé)人曾告訴中國(guó)證券報(bào)記者，處理規(guī)模與實(shí)際處理率增速懸殊的重要原因是連接污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。過去5年，眾多城市污水處理規(guī)劃設(shè)計(jì)普遍存在“重廠輕網(wǎng)”現(xiàn)象。處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模偏大，管網(wǎng)卻不配套，直接導(dǎo)致實(shí)際來(lái)水量嚴(yán)重不足。“一個(gè)設(shè)計(jì)規(guī)模為日處理能力10萬(wàn)噸的項(xiàng)目，實(shí)際來(lái)水量只有2萬(wàn)噸到3萬(wàn)噸，這是普遍情況。”
住建部在《通報(bào)》中指出，針對(duì)污水處理項(xiàng)目運(yùn)行負(fù)荷率低、管網(wǎng)建設(shè)不配套的問題，住建部去年提出了具體整改措施和期限，但截至目前僅有37%的項(xiàng)目完成了整改。住建部稱，今年將進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)和監(jiān)管，盡快落實(shí)整改措施，同時(shí)，今年將適時(shí)組織開展整改情況“回頭看”，對(duì)整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。
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