北京水源暗戰(zhàn)
位于曹妃甸1號(hào)碼頭附近占地32畝的挪威阿克凌海水淡化廠土建項(xiàng)目已接近完成。這座建筑面積1.3萬(wàn)平米的廠房，將具備每天生產(chǎn)5萬(wàn)噸淡化海水的產(chǎn)能，二期工程可以實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)噸/天的產(chǎn)能。
這一新“水源”不僅吸引了水資源緊缺的北京市的目光，還有南水北調(diào)辦。
本報(bào)記者獨(dú)家獲悉，南水北調(diào)辦有關(guān)人士日前調(diào)研了曹妃甸海水淡化項(xiàng)目和天津海水淡化項(xiàng)目，詳細(xì)詢問了海水淡化成本，以及輸送北京的可行性等問題。
濟(jì)邦咨詢總經(jīng)理助理曹健飛表示，隨著海水淡化成本的降低，天津和曹妃甸的海水淡化水在價(jià)格上將具備與南水北調(diào)進(jìn)京水源競(jìng)爭(zhēng)的條件。
一場(chǎng)針對(duì)北京水資源市場(chǎng)份額的暗戰(zhàn)正在進(jìn)行。
南水北調(diào)辦低調(diào)摸底
正在建設(shè)中的曹妃甸海水淡化廠接待過很多前來參觀的官員和投資者，但是南水北調(diào)辦人士的到來，讓曹妃甸海水淡化廠頗感意外。
據(jù)該廠一位熟悉情況人士介紹，南水北調(diào)辦的人是在曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)人士的陪同下前來考察的，來人很仔細(xì)地詢問了海水淡化的技術(shù)和難度，尤其是海水淡化水的成本。
據(jù)阿克凌中國(guó)項(xiàng)目總監(jiān)陳耀明介紹，海水淡化中成本最大的部分是電價(jià)，約占成本的30%。因此，電價(jià)成為南水北調(diào)辦赴曹妃甸海水淡化項(xiàng)目調(diào)研的重點(diǎn)問題。
記者了解到，南水北調(diào)辦也調(diào)研了天津海水淡化項(xiàng)目，其關(guān)注的核心問題也是電價(jià)。
陳耀明介紹說，曹妃甸海水淡化廠預(yù)計(jì)2011年9月投產(chǎn)，首期產(chǎn)能是5萬(wàn)噸/天。項(xiàng)目全部建成后初步預(yù)計(jì)產(chǎn)能為90萬(wàn)噸/天，全年產(chǎn)能可達(dá)到3.25億噸，超過天津海水淡化項(xiàng)目每年1億噸的產(chǎn)能。而曹妃甸地區(qū)用水只能用掉其中三分之一，其余產(chǎn)能將可用于滿足外地需求。
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據(jù)陳耀明介紹，曹妃甸海水淡化廠第一期的初始供水價(jià)格為5.99元/噸。考慮到遠(yuǎn)距離輸水的建設(shè)和管理成本，生產(chǎn)成本能否進(jìn)一步降低決定了其在水資源市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
目前，曹妃甸海水淡化廠正在就用電價(jià)格與曹妃甸管委會(huì)和華潤(rùn)電廠等進(jìn)行談判。
曹妃甸管委會(huì)原常務(wù)副主任薛渤洵曾向記者表示，曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)可以利用華潤(rùn)電廠的廢氣進(jìn)行循環(huán)發(fā)電，由此以0.15元/度的低電價(jià)向海水淡化廠供電。
但是，華潤(rùn)電廠能否以這個(gè)價(jià)格給曹妃甸海水淡化廠供電，是一個(gè)關(guān)鍵問題。
本報(bào)記者了解到，天津海水淡化廠已取得優(yōu)惠電價(jià)，但是其電價(jià)最終價(jià)格多少，外界無從得知。而曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)正向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng)給予曹妃甸海水淡化項(xiàng)目?jī)?yōu)惠電價(jià)政策。
曹健飛表示，北京市發(fā)改委等部門已經(jīng)赴曹妃甸進(jìn)行考察。值得注意的是，北京供水國(guó)企北控水務(wù)已入股曹妃甸海水淡化項(xiàng)目25%股份，投資約3450萬(wàn)元。
同時(shí)，天津也在就海水淡化水供應(yīng)事宜與北京進(jìn)行談判。電價(jià)問題，不僅是南水北調(diào)用水與海水淡化水的比較核心，也是天津和曹妃甸地區(qū)海水淡化成本價(jià)格的比較核心。
據(jù)水利部的測(cè)算，僅考慮建設(shè)成本的分?jǐn)傎M(fèi)用，不算調(diào)水沿線省份的生態(tài)補(bǔ)償成本，南水北調(diào)進(jìn)京水源的成本價(jià)也將遠(yuǎn)超6元/噸。而按最新的建設(shè)計(jì)劃，原定2010年實(shí)現(xiàn)引水入京的南水北調(diào)工程將推遲到2014年完成。
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各路水源展開價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)
除了阿克凌海水淡化項(xiàng)目以外，2010年以來，環(huán)渤海地區(qū)還有中冶集團(tuán)在樂亭建設(shè)的20萬(wàn)噸/天產(chǎn)能的海水淡化廠。
到2012年，天津和唐山兩地的海水淡化項(xiàng)目產(chǎn)能可達(dá)50萬(wàn)噸/天，除了供當(dāng)?shù)厥褂猛猓呀?jīng)具備送京能力。
北京水務(wù)局局長(zhǎng)程靜曾向記者表示，北京將形成自備水源、南水北調(diào)和海水淡化等水源構(gòu)成的多元化水源機(jī)制，南水北調(diào)原規(guī)劃向北京供水10億噸。
天津海水淡化研究所研究員趙河利表示，南水北調(diào)水進(jìn)京后，北京用水供求有望趨于平衡，各種水源將形成價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。
北京發(fā)改委價(jià)格處一位人士表示，目前北京市居民用水價(jià)格中的水資源費(fèi)為1.26元/噸，比南水北調(diào)給予的水資源價(jià)格要便宜得多。如果將南水北調(diào)水源直接加上北京目前的輸配送費(fèi)、污水處理費(fèi)等價(jià)格，則南水北調(diào)水輸送到居民家中價(jià)格最低為5.8元/噸。
值得注意的是，北京為南水北調(diào)工程配套建設(shè)投資300億元，另外分?jǐn)偭酥髁こ掏顿Y約54億元，這些都需要逐年還本付息，如果加上這些資金成本，則南水北調(diào)用水每噸最少為7元。
趙河利表示，北京不可能直接以南水北調(diào)的水價(jià)計(jì)入成本，可能的做法是將多種水源綜合計(jì)價(jià)，消化南水北調(diào)較高的水價(jià)。
據(jù)趙河利測(cè)算，唐山海水淡化水成本已經(jīng)降低到了5.99元/噸（政府采購(gòu)價(jià)格），加上輸配價(jià)格，到北京的終端價(jià)格也在7元/噸左右。
不過，如果南水北調(diào)水享受價(jià)格優(yōu)惠（例如配套投資不算入水價(jià)）政策，則海水淡化水短期內(nèi)不具有比較優(yōu)勢(shì)。
這或許就是北京市政府再三考察曹妃甸海水淡化項(xiàng)目，而始終沒有正面回應(yīng)海水淡化水進(jìn)京的緣故。
“南水北調(diào)工程在巨大的投入下已經(jīng)是主體工程。海水淡化不可能替代南水北調(diào)而只能是一個(gè)補(bǔ)充。”趙河利在接受記者采訪時(shí)說，“南水北調(diào)的成本價(jià)涉及因素眾多，很難測(cè)算，像生態(tài)成本等。相關(guān)部門暫時(shí)還沒有進(jìn)行過具體精確的測(cè)算。不過隨著海水淡化成本下降以及國(guó)內(nèi)水價(jià)的上調(diào)。海水淡化入京已經(jīng)成為了一個(gè)新的思路。”
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