紐約是個依水而生的城市。17世紀(jì)初，荷蘭人就是從紐約灣沿河北上，發(fā)現(xiàn)了這片資源豐富的土地。今天，紐約已成為美國的經(jīng)濟(jì)、金融中心，同時也是最大的港口。
自上世紀(jì)90年代以來，紐約開始著手打造新型的現(xiàn)代化親水城市，推出“紐約濱水區(qū)域振興計劃”。經(jīng)過近二十年的規(guī)劃改造，如今，紐約市的濱水區(qū)域已成為城市的“重要財富”，其濱水的土地使用具有豐富的多樣性，紐約人也得以重新與水親近，這從根本上改變了城市的面貌。
服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)成為重頭戲
以紐約布魯克林的“綠點(diǎn)-威廉斯堡濱水區(qū)域”項目為例，這一項目自2004年開始規(guī)劃和建設(shè)，是在布魯克林區(qū)的濱水區(qū)域?qū)嵤┑陌ㄗ≌⒐查_放區(qū)、輕工業(yè)和商業(yè)在內(nèi)的綜合改造項目。
在重新規(guī)劃的過程中，許多制造企業(yè)被遷出，僅僅保留了一個英特爾制造產(chǎn)業(yè)區(qū)。在產(chǎn)業(yè)區(qū)周邊，拔地而起的是住宅樓、酒店、保齡球館等。服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)成為親水新城發(fā)展的重頭戲。
此外，在這塊區(qū)域修建的住宅將以較為低廉的價格出售給原本在當(dāng)?shù)厣畹木用瘛?/p>
項目實施初期，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)曾對項目開發(fā)計劃中的建筑密度和高度提出過異議。但是紐約市和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)內(nèi)部最后都承認(rèn)，要降低房價，使大部分當(dāng)?shù)鼐用衲軌蛸I得起房，建筑的高度和密度必然要作出犧牲。盡管如此，紐約市還是先后在2006年、2008年和2009年對部分建筑的高度和密度作出了一些讓步。
“水上的士”連接新航線
紐約市的濱水沿岸地區(qū)長達(dá)930公里，其水道十分繁忙，每天經(jīng)由紐約水道運(yùn)輸?shù)目土骶瓦_(dá)到9萬人次，紐約市內(nèi)有33個休閑區(qū)域可以乘船到達(dá)，紐約各類碼頭的年貨運(yùn)吞吐量達(dá)530萬個集裝箱。
紐約城市規(guī)劃局估計，“紐約濱水區(qū)域振興計劃”實施以來，該市的濱水沿岸大約增加了47公里，另有21公里還在建設(shè)中。
紐約港本身也進(jìn)行了改造，港口航道被加深了50英尺，以便通過更大型的集裝箱貨運(yùn)船。紐約市的鳳凰飲料廠也被搬到了11號碼頭，這樣，該飲料廠的產(chǎn)品可以通過水路運(yùn)輸，每年可以減少2萬次卡車運(yùn)輸，間接減少了紐約的交通壓力和廢氣排放。
2009年7月，由紐約港口局投入100萬美元、紐約市議員比爾·布拉西奧出資40萬美元，紐約市開始在市內(nèi)大西洋大道旁建設(shè)“水上的士”站。這將直接把布魯克林橋和哈德遜河上的總督島之間的水上航線連接起來，并為紐約市的渡船增加新的停靠點(diǎn)。
自行車道貫穿濱水林蔭道#p#副標(biāo)題#e#
修建濱水公園和增加就業(yè)機(jī)會是紐約市振興濱水區(qū)域的重點(diǎn)之一。從2002年起，紐約市征地超過200公頃，用于修建濱水公園和公共開放空間。
紐約東河濱水區(qū)建設(shè)主要的成就之一是恢復(fù)了曼哈頓濱水林蔭道，這里在過去很長時期一直是工業(yè)區(qū)。在曼哈頓濱水林蔭道，人們在休閑散步之余也可以回顧和了解這一區(qū)域的工業(yè)歷史。
曼哈頓濱水林蔭道沿線還設(shè)計了不同的觀景臺，觀景臺附近有餐廳、酒吧等休閑娛樂設(shè)施。林蔭道還專門設(shè)計了與機(jī)動車道分開的自行車道，這條自行車道貫穿曼哈頓濱水林蔭道全程，將巴特利公園和東河公園連接起來。林蔭道的綠化也獨(dú)具匠心，在最大限度確保充足陽光的前提下，種植了這一地區(qū)的各種原生植物。
此外，紐約市還提出了“紐約港路”計劃，這一計劃是要提升9個濱水休閑區(qū)域的知名度，通過水路把它們連接起來，從而將紐約港打造成為市民和游客的一個主要休閑勝地。
治理水質(zhì)與保護(hù)濕地并舉
在制定濱水地區(qū)振興計劃的同時，紐約還劃定了一些重要的環(huán)境保護(hù)區(qū)，尤其重視氣候變化和環(huán)境惡化帶來的長期挑戰(zhàn)，并通過保護(hù)濕地、改善水質(zhì)等手段來作出應(yīng)對。
今年，紐約市已啟動一個總投入達(dá)1.5億美元的項目，對格瓦努斯運(yùn)河的水質(zhì)進(jìn)行治理改善，紐約市還和紐約州政府達(dá)成協(xié)議，對牙買加灣的濕地進(jìn)行保護(hù)。
此外，紐約市還將在2011年初出臺《紐約城市濱水區(qū)行動計劃》，列出該市在未來3年優(yōu)先實施的濱水區(qū)域改造和開發(fā)計劃。
參與制定紐約濱水區(qū)域建設(shè)計劃的除了紐約市、州政府和聯(lián)邦以外，還包括了廣泛的相關(guān)利益方，包括航運(yùn)業(yè)界、倡導(dǎo)公共空間的民間人士、工會、環(huán)保組織和規(guī)劃建設(shè)組織等。（馬晶）
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