解決農(nóng)村飲水安全問題是農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切的一件大事。今年市政府將把解決71.2萬人飲水安全問題列為52件惠民實事之一。市水利部門則將這項工作列為頭號要務(wù)。
據(jù)了解，今年我市計劃解決71.2萬人的飲水安全問題，其中氟超標(biāo)3.91萬人；苦咸水3.05萬人；污染及缺水人口51.13萬人；農(nóng)村學(xué)校師生13.11萬人。這一系統(tǒng)工程計劃總投資32978萬元，其中：中央投資19786萬元；省配套6594萬元；市縣及群眾自籌6598萬元。整個工程涉及27個縣（市、區(qū)）434個村，299所學(xué)校。
目前，我市飲水安全需要解決的主要問題包括，一是受經(jīng)濟、地質(zhì)條件限制，部分機井取用高氟水、苦咸水供水；二是由于水位下降和管理不善，機井報廢吃水困難；三是山區(qū)水池水窖衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)；四是原有水源枯竭；五是淺層地下水受到污染。為解決上述問題，有關(guān)部門主要采取以下辦法：
構(gòu)建農(nóng)村飲水安全保障體系
目前，我市正著力按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，確立發(fā)展城鄉(xiāng)聯(lián)合、多村聯(lián)合集中供水的建設(shè)模式。工作中，根據(jù)不同的地域條件，確立了“平原以管理定建設(shè)、丘陵以工程定管理、山區(qū)以水源定工程”的建管思路。并依據(jù)此思路，實現(xiàn)農(nóng)村供水村村通，人人吃上安全水、放心水的目標(biāo)。
建立市場運作建管機制
農(nóng)村飲水工程建設(shè)屬基礎(chǔ)設(shè)施，具有投資大、回收期長的特點，因而吸引社會資金難度大。為此水利部門本著“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，采取了“政府配一點、企業(yè)投一點、銀行貸一點、群眾籌一點”的融資辦法，多渠道籌措建設(shè)資金。在工程管理上，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)化管理和農(nóng)民自治協(xié)會參與的運作機制，大力推行集中供水模式，使受益群眾逐步適應(yīng)“聯(lián)村供水、規(guī)模經(jīng)營、企業(yè)管理、專業(yè)服務(wù)”的模式。
實現(xiàn)飲水工程良性運轉(zhuǎn)
為充分發(fā)揮供水工程效益，水利部門組織各縣（市）根據(jù)實際情況采取不同的管護模式。有的地區(qū)實行公司化運營，成立用水協(xié)會，對各用水戶全部安裝水表并集中管理，充分發(fā)揮各方面的積極性。有的地區(qū)所有飲水工程全部做到產(chǎn)權(quán)明晰、管理機構(gòu)健全、人員落實到位、管理責(zé)任明確，一旦出現(xiàn)問題誰的問題由誰負(fù)責(zé)。有的縣則制定了《農(nóng)村飲水工程管理辦法》，使農(nóng)村飲水安全工程逐步走向制度化、規(guī)范化管理軌道。同時，各地根據(jù)不同的工程形式、自然經(jīng)濟條件和群眾用水習(xí)慣，也可積極探索其它適合本地具體情況的管護模式，力求做到工程良性運行和群眾長期受益。
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